22-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 5О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/97-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Докладывает: Ауль Ирина Евгеньевна заместитель министра образования и науки Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 22 и 32 Закона Республики Хакасия
«О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 22 и 32 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
28 октября 2015 года
№ 821-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/97-6
«О внесении изменений в статьи 22 и 32 Закона Республики Хакасия
«О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/97-6 «О внесении изменений в статьи 22 и 32 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
28 октября 2015 года
№ 820-22
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/97-6 «О внесении
изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/97-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/97-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/97-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 21 октября 2015 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
07 октября 2015 года
№ 257-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Приложения:
проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (на 2 л., в 1 экз.);
пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (на 2 л., в 1 экз.);
информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования (на 1 л., в 1 экз.);
перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (на 1 л., в 1 экз.);
перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (на 1 л., в 1 экз.);
финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (на 1 л., в 1 экз.);
копия текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства Республики Хакасия В.Зимин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства Республики Хакасия
Проект № 15-37/97-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И
ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия____________________ 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 15 августа 2005 года № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» («Вестник Хакасии», 2005, № 39, № 63; 2006, № 22; 2007, № 26; 2008, № 61; 2009, № 80; 2010, № 95; 2011, № 87; 2012, № 60; 2013, № 16, № 87; 2014, № 42, № 85; 2015, № 30) следующие изменения:
1) часть 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок и условия назначения, предоставления, возврата и осуществления контроля за расходованием единовременной выплаты гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, определяются Правительством Республики Хакасия.»;
2) в статье З2:
а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
«доход одиноко проживающего гражданина, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Хакасия.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Материальная помощь предоставляется однократно не чаще одного раза в год гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Хакасия, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированным в установленном порядке в качестве безработных (для лиц, не обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения), находящимся в трудной жизненной ситуации, на частичную оплату жилых помещений (плату за наем), предоставленных во владение и пользование по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения, и коммунальных услуг (лицам, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности) в виде оплаты занимаемой общей площади жилых помещений в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного нормативными правовыми актами Республики Хакасия, коммунальных услуг (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия; проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, -топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - проект закона Республики Хакасия) являются отношения в сфере обеспечения дополнительными мерами социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Данный проект закона Республики Хакасия разработан в целях:
наделения Правительства Республики Хакасия полномочиями по осуществлению контроля за расходованием единовременной выплаты гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Хакасия, усыновившим (удочерившим) ребёнка (детей);
приведения Закона Республики Хакасия от 15.08.2005 № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в соответствие с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» в части использования понятия «доход одиноко проживающего гражданина»;
определения условий предоставления материальной помощи, которые необходимо предусмотреть в Положении о предоставлении материальной помощи на частичную оплату жилых помещений (плату за наём) и коммунальных услуг лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В связи с изложенным, проектом закона Республики Хакасия предлагается:
наделить Правительство Республики Хакасия полномочиями по осуществлению контроля за расходованием единовременной выплаты гражданами, постоянно проживающими на территории Республики Хакасия, усыновившими (удочерившими) ребёнка (детей);
закрепить понятие «доход одиноко проживающего гражданина» вместо понятия «среднедушевой доход лица»;
предусмотреть положение, в соответствии с которым предлагается оказывать материальную помощь лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постоянного проживающим на территории Республики Хакасия, зарегистрированным в установленном порядке в качестве безработных (для лиц, не обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения), находящимся в трудной жизненной ситуации.
Министр образования и науки
Республики Хакасия Г.А. Салата
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации.
2) Гражданским кодексом Российской Федерации.
3) Семейным кодексом Российской Федерации.
4) Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями).
5) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями).
6) Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (с последующими изменениями).
7) Конституцией Республики Хакасия.
8) Законом Республики Хакасия от 15.08.2005 № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями).
9) Законом Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» (с последующими изменениями).
10) Законом Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями).
11) Законом Республики Хакасия от 05.07.2013 № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия» (с последующими изменениями).
Министр образования
и науки Республики Хакасия Г.А. Салата
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении
изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Реализация закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» потребует принятия постановления Правительства Республики Хакасия, определяющего порядок и условия осуществления мероприятий по оказанию материальной помощи на частичную оплату жилых помещений (плату за наём) и коммунальных услуг лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Министр образования
и науки Республики Хакасия Г.А. Салата
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо
для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» потребует разработки постановления Правительства Республики Хакасия, определяющего порядок и условия осуществления мероприятий по оказанию материальной помощи на частичную оплату жилых помещений (плату за наём) и коммунальных услуг лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Министр образования
и науки Республики Хакасия Г.А. Салата
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не потребует дополнительного выделения денежных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Министр образования
и науки Республики Хакасия Г.А. Салата
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по здравоохранению и социальной политике
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2015 года № 40
Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/97-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,
КОМИТЕТ РЕШИЛ:
1. Принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/97-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и внести на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия (прилагается).
2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/97-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с учётом таблицы поправок в первом чтении и принять закон в целом.
Председатель комитета В.Ф. Костюш
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/97-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
|
№ п/п |
Автор поправки |
Статья, пункт, абзац законопроекта |
Текст законопроекта |
Содержание поправки |
Текст, изменённый поправкой |
Решение комитета ВС РХ |
Решение Правительства РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Депутат ВС РХ В.Ф. Костюш |
Наименование
|
О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» |
Слова «в Закон» заменить словами «в статьи 22 и 32 Закона». |
О внесении изменений в статьи 22 и 32 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» |
Принять |
Принять |
|
2. |
-//- |
Статья 1, пункт 1
|
1) часть 4 статьи 22 изложить в следующей редакции: «4. Порядок и условия назначения, предоставления, возврата и осуществления контроля за расходованием единовременной выплаты гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, определяются Правительством Республики Хакасия.»; |
Изложить в новой редакции. |
1) в части 4 статьи 22 слова «и возврата» заменить словами «, возврата и осуществления контроля за расходованием»; |
Принять |
Принять |
|
3. |
Депутат ВС РХ В.Ф. Костюш |
Статья 1, пункт 2, подпункт «б»
|
б) часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Материальная помощь предоставляется однократно не чаще одного раза в год гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Хакасия, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированным в установленном порядке в качестве безработных (для лиц, не обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения), находящимся в трудной жизненной ситуации, на частичную оплату жилых помещений (плату за наем), предоставленных во владение и пользование по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения, и коммунальных услуг (лицам, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности) в виде оплаты занимаемой общей площади жилых помещений в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного нормативными правовыми актами Республики Хакасия, коммунальных услуг (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия; проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, – топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.». |
Изложить в следующей редакции: «б) в части 3 слова «принадлежащих им на праве собственности либо на праве пользования по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения, и коммунальных услуг» заменить словами «по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения, и коммунальных услуг (лицам, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности)».».
|
«б) в части 3 слова «принадлежащих им на праве собственности либо на праве пользования по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения, и коммунальных услуг» заменить словами «по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения, и коммунальных услуг (лицам, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности)». |
Принять |
Принять |
Председатель комитета В.Ф. Костюш