22-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 8О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/104-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля»
Докладывает: Лях Ольга Алексеевна председатель Контрольно-счётной палаты Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия
и контрольно-счётных органов муниципальных образований
Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях при осуществлении
государственного (муниципального) финансового контроля»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
28 октября 2015 года
№ 826-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/104-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия
и контрольно-счётных органов муниципальных образований
Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях при осуществлении
государственного (муниципального) финансового контроля»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/104-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля», внесённый Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
28 октября 2015 года
№ 825-22
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/104-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия
и контрольно-счётных органов муниципальных образований
Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях при осуществлении
государственного (муниципального) финансового контроля»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/104-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля», внесённый Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/104-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/104-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 21 октября 2015 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель
Председателя
Верховного Совета
Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских
г. Абакан
14 октября 2015 года
№ 274-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля».
Приложение: на 11 л. в 1 экз.
проект закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» на 1 л.;
пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» на 2 л.;
информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;
перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» на 1 л.;
перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» на 1 л.;
финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» на 1 л.;
проекты постановлений Верховного Совета Республики Хакасия на 3 л.;
решение коллегии Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия на 1 л.
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Контрольно-счётной палатой
Республики Хакасия
Проект № 15-37/104-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия,
уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении
государственного (муниципального) финансового контроля»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия__________ 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 10 июня 2014 года №55-ЗРХ «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» («Вестник Хакасии», 2014, № 37) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 22 слова «судебные приставы» заменить словами «органы, уполномоченные на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов»;
2) в статье 24 слова «и частью 9 статьи 15.29» заменить словами «, частью 9 статьи 15.29 и статьёй 19.42»;
3) в статье 27:
а) после цифр «6.16,» дополнить словами «частями 1,2 и 4 статьи 8.281,»;
б) после цифр «19.78,» дополнить цифрами «19.79,»;
в) после цифр «19.8» дополнить цифрами «, 19.83».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики
Хакасия - Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___________ 2015 года
№
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов
муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального)
финансового контроля»
Необходимость разработки проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» (далее - проект закона) обусловлена создавшейся юридической коллизией между Законом Республики Хакасия от 10 июня 2014 года № 55-ЗРХ «О должностных лицах Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия и контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» (далее - Закон Республики Хакасия № 55-ЗРХ) и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи со вступлением в силу ряда федеральных законов, направленных на изменение КоАП РФ.
Так, Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 01 июля 2015 года, статья 19.41 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, дополнена случаем, на который действия данной статьи не распространяется и ответственность, за совершение, которого устанавливается статьёй 19.42 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, пунктом 2 статьи 1 проекта закона предлагается внести соответствующие изменения в статью 24 Закона Республики Хакасия, воспроизводящую статью 19.41 КоАП РФ, посредством дополнения ссылкой на статью 19.42 КоАП РФ.
Кроме того, федеральными законами от 04 июня 2014 года № 142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 24 ноября 2014 года № 373-ФЗ «О внесении изменения в статью 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», от 28 декабря 2013 года №415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», из статьи 19.7 КоАП РФ исключены административные правонарушения предусмотренные статьями 19.83, 19.79, а также частями 1, 2 и 4 статьи 8.281 КоАП РФ, что обусловило разработку пункта 3 статьи 2 проекта закона, корректирующего статью 27 Закона РХ № 55-ЗРХ.
В соответствии с Федеральным законом от 08 марта 2015 года № 57-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» части 1 статьи 15.1516 КоАП РФ, возникла необходимость изменения части 1 статьи 22 Закона Республики Хакасия, в части замены слов «судебные приставы» на слова «органы, уполномоченные на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов», что, в свою очередь, нашло свое отражение в пункте 1 статьи 1 проекта закона.
Таким образом, проект закона в полном объеме направлен на приведение Закона Республики Хакасия № 55-ЗРХ в соответствии с изменившимся федеральным законодательством.
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля», в настоящее время регулируются:
1. Кодексом Российской Федерации об административных правоотношениях;
2. Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3. Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
4. Законом Республики Хакасия от 10 июня 2014 года № 55-ЗРХ «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля»;
5. Законом Республики Хакасия от 30 сентября 2011 года № 82-ЗРХ «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия».
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия,
уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении
государственного (муниципального) финансового контроля»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов
муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях при осуществлении государственного
(муниципального) финансового контроля»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов
муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях при осуществлении государственного
(муниципального) финансового контроля»
Принятие и реализация Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» не потребует дополнительных затрат из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
УТВЕРЖДЕНО приказом
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия
от "02" октября 2015 г. № 01-06/24 ОС
Решение
коллегии Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия
02 октября 2015 г. г. Абакан
О рассмотрении и утверждении проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля»
Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя - аудитора Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия Манахова С.Н.,
коллегия решила:
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия, в целях соблюдения статьи 60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия, утвержденного Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 29 октября 1997 года № 83-5 «О Регламенте Верховного Совета Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы:
1. Одобрить проект закона Республики Хакасия
2. Направить проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О должностных лицах Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля» с соответствующими документами для рассмотрения в Верховный Совет Республики Хакасия в установленном порядке.
Председатель О.А. Лях