22-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 6О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/102-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями»
Докладывает: Тодышев Дмитрий Александрович министр национальной и территориальной политики Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/102-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О взаимодействии органов государственной власти
Республики Хакасия с негосударственными
некоммерческими организациями»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия
№ 15-37/102-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям до
20 ноября 2015 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям доработать указанный законопроект с учётом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
28 октября 2015 года
№ 822-22
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
в первом чтении
28 октября 2015 года
Проект № 15-37/102-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ С НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ
НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ»
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 12 ноября 2007 года № 78-ЗРХ «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями» («Вестник Хакасии», 2007, № 68; 2012, № 95) следующие изменения:
1) в преамбуле слова «в целях оказания им государственной поддержки» исключить;
2) в статье 1:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий Закон определяет основные принципы и формы взаимодействия органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями.»;
б) в части 2 слово «профсоюзы» заменить словом «профсоюзные», слово «объединения» заменить словом «организации»;
3) статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
целевая социальная программа негосударственной некоммерческой организации – комплекс мероприятий, разработанный негосударственной некоммерческой организацией, объединённый по функциональным и финансовым признакам и направленный на решение социально значимых проблем Республики Хакасия;
грант – средства республиканского бюджета Республики Хакасия в форме субсидий, предоставленные негосударственной некоммерческой организации (юридическому лицу) на конкурсной, безвозмездной, безвозвратной основе на условиях софинансирования расходов по реализации целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций, для поддержки общественно-гражданских инициатив.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определённых законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.»;
4) в статье 4:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) признание органами государственной власти Республики Хакасия равенства прав на поддержку негосударственных некоммерческих организаций;»;
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) осуществление органами государственной власти Республики Хакасия контроля за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, предоставленных негосударственным некоммерческим организациям (в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;»;
5) в статье 6 слово «советы» в соответствующем падеже заменить словом «органы» в соответствующем падеже;
6) в статье 7:
а) в части 1:
в пункте 1 слово «государственных» исключить;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у негосударственных некоммерческих организаций;»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у негосударственных некоммерческих организаций осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Средства на предоставление грантов негосударственным некоммерческим организациям предусматриваются в республиканском бюджете Республики Хакасия.»;
7) в статье 8:
а) в наименовании слово «направления» заменить словом «виды»;
б) в абзаце первом слово «деятельности» исключить, слово «направлениям» заменить словами «видам деятельности»;
в) в пункте 13 слова «и общественного» заменить словами «, общественного самоуправления, территориального общественного»;
8) в части 3 статьи 9:
а) в пункте 1 слово «направлениям» заменить словом «видам»;
б) пункт 6 признать утратившим силу;
9) в статье 10:
а) наименование после слова «Информационно-методическая» дополнить словами «, консультативная, организационная»;
б) часть 1 после слова «информационно-методическую» дополнить словами «, консультативную, организационную»;
в) абзац первый части 2 после слова «информационно-методической» дополнить словами «, консультативной, организационной»;
10) дополнить статьей 101 следующего содержания:
«Статья 101. Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций органами
государственной власти Республики Хакасия
1. Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными наряду с предусмотренными пунктом 1 статьи 311 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») видами деятельности, направленными на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, устанавливаются следующие виды деятельности, осуществляемые указанными некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами:
1) защита семьи, детства, материнства, отцовства;
2) развитие детского и молодёжного общественного движения, поддержка детских и молодёжных общественных объединений и общественных объединений, осуществляющих работу с детьми и молодёжью;
3) профилактика негативных явлений в подростковой и молодёжной среде;
4) туризм и туристская деятельность;
5) развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления;
6) развитие средств массовой информации.
2. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в формах, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и пунктом 4 части 1 статьи 7 настоящего Закона.
3. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям может осуществляться за счёт бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия путём предоставления грантов.
Бюджетные ассигнования республиканского бюджета Республики Хакасия на финансовую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.
4. Правительство Республики Хакасия вправе утверждать перечень государственного имущества Республики Хакасия, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Государственное имущество Республики Хакасия, включённое в указанный перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям. Этот перечень подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Республики Хакасия.
5. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включённого в него государственного имущества Республики Хакасия устанавливается Правительством Республики Хакасия.
6. Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формируют и ведут государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей такой поддержки в соответствии со статьёй 312 Федерального закона «О некоммерческих организациях».».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2015 года
№ _______
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/102-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии
органов государственной власти Республики Хакасия
с негосударственными некоммерческими организациями»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/102-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/102-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/102-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до
21 октября 2015 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель
Председателя
Верховного Совета
Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских
г. Абакан
14 октября 2015 года
№ 273-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями»
Приложение:
- проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями» на 4 л. в 1 экз.;
- пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями» на 2 л. в 1 экз.;
- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;
- перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями» на 1 л. в 1 экз.;
- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями» на 1 л. в 1 экз.;
- финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями» на 1 л. в 1 экз.;
- копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Исполняющий обязанности
Главы Республики Хакасия -
Председателя Правительства
Республики Хакасия Н. Попов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/102-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
С НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия_________________ 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 12 ноября 2007 года № 78-ЗРХ «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями» («Вестник Хакасии», 2007, № 68; 2012, № 95) следующие изменения:
1) в преамбуле слова «в целях оказания им государственной поддержки» исключить;
2) в статье 1:
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий Закон определяет основные принципы и формы взаимодействия органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями: общественными организациями, учреждениями, автономными некоммерческими организациями, ассоциациями (союзами), а также с негосударственными некоммерческими организациями, созданными в иных организационно-правовых форма:., предусмотренных федеральными законами (далее - негосударственные некоммерческие организации).»;
в части 2 слово «профсоюзы» заменить словом «профсоюзные», слово «объединения» заменить словом «организации»;
3) статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
некоммерческая организация - организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками;
социально ориентированная некоммерческая организация - некоммерческая организация, созданная в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах и осуществляющая деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Республике Хакасия, а также виды деятельности, установленные Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьей 8 настоящего Закона;
целевая социальная программа негосударственной некоммерческой организации - комплекс мероприятий, разработанный негосударственной некоммерческой организацией, объединенный по функциональным и финансовым признакам и направленный на решение социально значимых проблем Республики Хакасия;
грант - средства республиканского бюджета Республики Хакасия, предоставленные негосударственной некоммерческой организации (юридическому лицу) на конкурсной, безвозмездной, безвозвратной основе на условиях софинансирования расходов по реализации целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций, для поддержки общественно-гражданских инициатив.»;
4) в статье 4:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) признание органами государственной власти Республики Хакасия равенства прав на поддержку негосударственных некоммерческих организаций;»;
в пункте 6 слова «государственного социального заказа» заменить словами «субсидий, предоставляемых в установленном порядке на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,»;
5) пункт 2 статьи 5 после слов «негосударственным некоммерческим организациям» дополнить словами «, финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям».
6) в статье 6 слово «советы» в соответствующем падеже заменить словом «органы» в соответствующем падеже;
7) в статье 7:
в части 1:
в пункте 1 слово «государственных» исключить;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у некоммерческих организаций;»; часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд у некоммерческой организации осуществляется государственным заказчиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»;
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Средства на предоставление грантов негосударственным некоммерческим организациям предусматриваются в республиканском бюджете Республики Хакасия.»;
8) в статье 8:
в наименовании слово «направления» заменить словом «виды»;
слово «деятельности» исключить, слово «направлениям» заменить словами «видам деятельности»
пункт 13 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«13) развитие институтов гражданского общества, общественного самоуправления, территориального общественного самоуправления;»;
9) статью 10 после слова «информационно-методическая» в соответствующем падеже дополнить словами «, консультативная, организационная» в соответствующем падеже;
10) дополнить статьей 101 следующего содержания:
«Статья 101. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Республики Хакасия
1. Органы государственной власти Республики Хакасия в соответствии с полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, установленных Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьёй 8 настоящего Закона.
2. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в формах, установленных Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьями 7 и 10 настоящего Закона.
3. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям может осуществляться за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия путем предоставления субсидий.
Бюджетные ассигнования республиканского бюджета Республики Хакасия на финансовую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.
4. Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, ведут государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Хакасия - получателей государственной поддержки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после днт его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
_____________ 2015 года
№
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными
некоммерческими организациями»
Предметом законодательного регулирования проекта закона «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями» (далее - проект закона Республики Хакасия) являются правоотношения в сфере организации взаимодействия органов государственной власти с негосударственными некоммерческими организациями в Республики Хакасия.
Разработка проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями» (далее - проект закона Республики Хакасия) обусловлена изменениями законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях, бюджетного законодательства, законодательства в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Целью проекта закона Республики Хакасия является:
Устранение противоречия между преамбулой и предметом регулирования Закона Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями», так как предметом регулирования Закона (статья 1) являются основные принципы и формы взаимодействия органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями (статьи 4, 5), в том числе участие негосударственных некоммерческих организаций в подготовке решений органов государственной власти Республики Хакасия по социально значимым вопросам (статья 6), а не только оказание органами государственной власти поддержки негосударственным некоммерческим организациям.
Приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации (Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014), Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 31.12.2014), Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 31.12.2014) основных понятий, используемых в Законе, введение понятия «социально ориентированная некоммерческая организация».
Введение новой статьи 10.1 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Республики Хакасия», определяющей особенности предоставления государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями» будет способствовать повышению эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями, дальнейшему развитию институтов гражданского общества.
Министр национальной
и территориальной политики
Республики Хакасия Д.А. Тодышев
Информация
о состоянии законодательства в сфере правового регулирования
взаимодействия органов государственной власти с негосударственными некоммерческими организациями
на территории Республики Хакасия
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями», в настоящее время регулируются:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерчески л организациям»;
Конституцией Республики Хакасия;
Законом Республики Хакасия от 12.11.2007 № 78-ЗРХ «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями»;
постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.03.2008 № 58 «Об утверждении Положения о предоставлении грантов Республики Хакасия для реализации целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия».
Министр национальной
и территориальной политики
Республики Хакасия Д.А. Тодышев
Перечень
законов и нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти
Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями»
В связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями» не потребуется внесение изменений, принятие, признание утратившими силу или приостановление законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр национальной
и территориальной политики
Республики Хакасия Д.А. Тодышев
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо
для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными
некоммерческими организациями»
Реализация закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями» потребует принятия постановления Правительства Республики Хакасия об определении порядка оказания экономической поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия путем предоставления субсидий.
Министр национальной
и территориальной политики
Республики Хакасия Д.А. Тодышев
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными
некоммерческими организациями»
Расходы на реализацию закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями» в части оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям предусмотрены в подпрограмме «Повышение эффективности государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций» государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 620 (с последующими изменениями).
На проведение мероприятий по экономической поддержке некоммерческих организаций в форме предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия государственных грантов на реализацию целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций подпрограммой в 2015-2017 годах ежегодно предусмотрено по 832 тыс. рублей, в 2018-2020 годах - по 908 тыс. рублей. Мероприятия, направленные на информационно-методическую, консультативную, организационную поддержку, реализуются за счет текущего финансирования исполнителей указанной подпрограммы.
Министр национальной
и территориальной политики
Республики Хакасия Д.А. Тодышев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по местному самоуправлению, общественным
объединениям и межнациональным отношениям
Р Е Ш Е Н И Е
от 23 октября 2015 года № 27
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/102-6
«О внесении изменений в Закон Республике Хакасия
«О взаимодействии органов государственной власти
Республики Хакасия с негосударственными
некоммерческими организациями»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/102-6 «О внесении изменений в Закон Республике Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями», комитет
Р Е Ш И Л:
1. Принять таблицу поправок к проекту закона № 15-37/102-6 «О внесении изменений в Закон Республике Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями» (таблица поправок прилагается на 8 л.).
2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/102-6 «О внесении изменений в Закон Республике Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями» с учётом таблицы поправок в первом чтении.
Председатель комитета М.А. Саражаков
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/102-6 «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия
с негосударственными некоммерческими организациями»
|
№ п/п |
Статья, пункт, подпункт, абзац законопроекта |
Автор поправки |
Текст законопроекта |
Содержание поправки |
Текст, изменённый поправкой |
Решение комитета ВС РХ |
Правительство РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Статья 1, пункт 2, абзац третий |
Депутат ВС РХ М.А. Саражаков
|
1. Настоящий Закон определяет основные принципы и формы взаимодействия органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями: общественными организациями, учреждениями, автономными некоммерческими организациями, ассоциациями (союзами), а также с негосударственными некоммерческими организациями, созданными в иных организационно-правовых формах, предусмотренных федеральными законами (далее – негосударственные некоммерческие организации). |
Слова «: общественными организациями, учреждениями, автономными некоммерческими организациями, ассоциациями (союзами), а также с негосударственными некоммерческими организациями, созданными в иных организационно-правовых формах, предусмотренных федеральными законами (далее – негосударственные некоммерческие организации)» исключить.
|
1. Настоящий Закон определяет основные принципы и формы взаимодействия органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями. |
принять |
принять |
|
2 |
Статья 1, пункт 3, абзацы третий – пятый, седьмой и восьмой |
Депутат ВС РХ М.А. Саражаков
|
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: некоммерческая организация – организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками; социально ориентированная некоммерческая организация – некоммерческая организация, созданная в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах и осуществляющая деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Республике Хакасия, а также виды деятельности, установленные Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьёй 8 настоящего Закона; грант – средства республиканского бюджета Республики Хакасия, предоставленные негосударственной некоммерческой организации (юридическому лицу) на конкурсной, безвозмездной, безвозвратной основе на условиях софинансирования расходов по реализации целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций, для поддержки общественно-гражданских инициатив |
Абзац третий изложить в следующей редакции: «1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:» Абзацы четвёртый и пятый исключить.
Абзац седьмой после слов «Республики Хакасия» дополнить словами «в форме субсидий». Дополнить абзацем восьмым следующего содержания: «2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определённых законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.»;
|
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
грант – средства республиканского бюджета Республики Хакасия в форме субсидий, предоставленные негосударственной некоммерческой организации (юридическому лицу) на конкурсной, безвозмездной, безвозвратной основе на условиях софинансирования расходов по реализации целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций, для поддержки общественно-гражданских инициатив. 2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определённых законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия. |
принять |
принять |
|
3 |
Статья 1, пункт 4, абзац четвёртый |
Депутат ВС РХ М.А. Саражаков
|
в пункте 6 слова «государственного социального заказа» заменить словами «субсидий, предоставляемых в установленном порядке на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,»;
|
Изложить в следующей редакции: «пункт 6 изложить в следующей редакции: «6) осуществление органами государственной власти Республики Хакасия контроля за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, предоставленных негосударственным некоммерческим организациям (в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;». |
пункт 6 изложить в следующей редакции: «6) осуществление органами государственной власти Республики Хакасия контроля за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, предоставленных негосударственным некоммерческим организациям (в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;»; |
принять |
принять |
|
4 |
Статья 1, пункт 5 |
Депутат ВС РХ М.А. Саражаков
|
5) пункт 2 статьи 5 после слов «негосударственным некоммерческим организациям» дополнить словами «, финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»; |
Исключить. Пункты 6 – 8 считать соответственно пунктами 5 – 7. |
|
принять |
принять |
|
5 |
Статья 1, пункт 7, абзацы четвёртый и пятый |
-//- |
пункт 13 статьи 8 изложить в следующей редакции: «13) развитие институтов гражданского общества, общественного самоуправления, территориального общественного самоуправления;»; |
Абзац четвёртый изложить в следующей редакции: «в пункте 13 слова «и общественного» заменить словами «, общественного самоуправления, территориального общественного». Абзац пятый исключить. |
в пункте 13 слова «и общественного» заменить словами «, общественного самоуправления, территориального общественного»; |
принять |
принять |
|
6 |
Статья 1 |
-//-
|
Не предусмотрен. |
Дополнить новым пунктом 8 следующего содержания: «8) в части 3 статьи 9: а) в пункте 1 слово « направлениям» заменить словом «видам»; б) пункт 6 признать утратившим силу». |
«8) в части 3 статьи 9: а) в пункте 1 слово «направлениям» заменить словом «видам»; б) пункт 6 признать утратившим силу;
|
принять |
принять |
|
7 |
Статья 1, пункт 9 |
-//-
|
9) статью 10 после слова «информационно-методическая» в соответствующем падеже дополнить словами «, консультативная, организационная» в соответствующем падеже; |
Пункт 9 изложить в следующей редакции: «9) в статье 10: а) наименование после слова «информационно-методичес-кая» дополнить словами «, консультативная, организационная»; б) часть 1 после слова «информационно-методическая» дополнить словами «, консультативную, организационную»; в) абзац первый части второй после слова «информационно-методической» дополнить словами «, консультативной, организационной»;». |
9) в статье 10: а) наименование после слова «информационно-методичес-кая» дополнить словами «, консультативная, организационная»; б) часть 1 после слова «информационно-методическая» дополнить словами «, консультативную, организационную»; в) абзац первый части второй после слова «информационно-методической» дополнить словами «, консультативной, организационной»; |
принять |
принять |
|
8 |
Статья 1, пункт 10, (статья 101) |
Депутат ВС РХ М.А. Саражаков |
Статья 101. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Республики Хакасия
1. Органы государственной власти Республики Хакасия в соответствии с полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, установленных Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьёй 8 настоящего Закона. 2. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в формах, установленных Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьями 7 и 10 настоящего Закона. 3. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям может осуществляться за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия путем предоставления субсидий. Бюджетные ассигнования республиканского бюджета Республики Хакасия на финансовую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия. 4. Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, ведут государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Хакасия – получателей государственной поддержки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. |
Изложить в следующей редакции: «Статья 101. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Республики Хакасия
1. Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными наряду с предусмотренными пунктом 1 статьи 311 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») видами деятельности, направленными на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, устанавливаются следующие виды деятельности, осуществляемые указанными некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами: 1) защита семьи, детства, материнства, отцовства; 2) развитие детского и молодёжного общественного движения, поддержка детских и молодёжных общественных объединений и общественных объединений, осуществляющих работу с детьми и молодёжью; 3) профилактика негативных явлений в подростковой и молодёжной среде; 4) туризм и туристская деятельность; 5) развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления; 6) развитие средств массовой информации. 2. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в формах, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и пунктом 4 части 1 статьи 7 настоящего Закона. 3. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям может осуществляться за счёт бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия путём предоставления грантов. Бюджетные ассигнования республиканского бюджета Республики Хакасия на финансовую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия. 4. Правительство Республики Хакасия вправе утверждать перечень государственного имущества Республики Хакасия, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Государственное имущество Республики Хакасия, включённое в указанный перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям. Этот перечень подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекомму-никационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Республики Хакасия. 5. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включённого в него государственного имущества Республики Хакасия устанавливается Правительством Республики Хакасия. 6. Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формируют и ведут государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Хакасия – получателей такой поддержки в соответствии со статьёй 312 Федерального закона «О некоммерческих организациях».» |
Статья 101. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Республики Хакасия
1. Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными наряду с предусмотренными пунктом 1 статьи 311 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») видами деятельности, направленными на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, устанавливаются следующие виды деятельности, осуществляемые указанными некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами: 1) защита семьи, детства, материнства, отцовства; 2) развитие детского и молодёжного общественного движения, поддержка детских и молодёжных общественных объединений и общественных объединений, осуществляющих работу с детьми и молодёжью; 3) профилактика негативных явлений в подростковой и молодёжной среде; 4) туризм и туристская деятельность; 5) развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления; 6) развитие средств массовой информации. 2. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в формах, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и пунктом 4 части 1 статьи 7 настоящего Закона. 3. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям может осуществляться за счёт бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия путём предоставления грантов. Бюджетные ассигнования республиканского бюджета Республики Хакасия на финансовую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия. 4. Правительство Республики Хакасия вправе утверждать перечень государственного имущества Республики Хакасия, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Государственное имущество Республики Хакасия, включённое в указанный перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям. Этот перечень подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Республики Хакасия. 5. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включённого в него государственного имущества Республики Хакасия устанавливается Правительством Республики Хакасия. 6. Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формируют и ведут государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Хакасия – получателей такой поддержки в соответствии со статьёй 312 Федерального закона «О некоммерческих организациях». |
принять |
принять |
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О взаимодействии органов государственной власти
Республики Хакасия с негосударственными
некоммерческими организациями»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2015 года
№ _______