РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 655495-6

«О внесении изменений в статью 26²² Федерального закона

«Об общих принципах организации законодательных

(представительных) и исполнительных органов государственной

власти субъектов Российской Федерации» и в статью 52

Федерального закона «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 655495-6 «О внесении изменений в статью 26²² Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в статью 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внесённый в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьёй 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 655495-6 «О внесении изменений в статью 26²² Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в статью 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 655495-6 «О внесении изменений в статью 26²² Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в статью 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2014 года

№ _______

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ ____________ 2014 года

№ __________

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 655495-6

«О внесении изменений в статью 26²² Федерального закона

«Об общих принципах организации законодательных

(представительных) и исполнительных органов государственной

власти субъектов Российской Федерации» и в статью 52

Федерального закона «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 655495-6 «О внесении изменений в статью 26²² Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в статью 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внесённый в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, поддерживает его принятие.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ШЕСТОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 08.12.2014 № 209

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

"08"   декабря   2014 г.

116. О проекте федерального закона № 655495-6 "О внесении изменений в статью 26²² Федерального закона "Об общих принципах организации зако­нодательных (представительных) и исполнительных органов государствен­ной власти субъектов Российской Федерации" и в статью 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации" (в части уточнения порядка взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с налоговыми органами) - вносит Правительство Российской Федерации

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (предста­вительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Ко­митет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления до 12 января 2015 года.

2. Комитету Государственной Думы по федеративному устройству и вопро­сам местного самоуправления с учетом поступивших отзывов, предложений и за­мечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Го­сударственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2015 года (январь).

Председатель Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                                                  С.Е. Нарышкин

18 ноября 2014 г. 

№ 7695п-П13

Председатель Правительства

Российской Федерации                                       Д. Медведев

Вносится Правительством

Российской Федерации

Проект № 655495-6

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 26²² Федерального закона

"Об общих принципах организации законодательных (представительных)

и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

и в статью 52 Федерального закона  "Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 1

Пункт 3 статьи 26²² Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2008, № 30, ст. 3616) изложить в следующей редакции:

"3. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации взаимодействуют с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляют в финансовые органы субъектов Российской Федерации информацию об исчислении и уплате налогов, сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации которых осуществляют налоговые органы, и иную информацию, необходимую для формирования и исполнения бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации (консолидированных бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации), по перечню и в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

Должностные лица финансовых органов субъектов Российской Федерации, определяемые руководителями этих органов, вправе получать от налоговых органов сведения, составляющие налоговую тайну, которые необходимы для формирования и исполнения бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации (консолидированных бюджетов этих субъектов Российской Федерации).".

Статья 2

Часть 4 статьи 52 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2014, № 26, ст. 3371) изложить в следующей редакции:

"4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляют в финансовые органы муниципальных образований информацию об исчислении и уплате налогов, сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации которых осуществляют налоговые органы, и иную информацию, необходимую для формирования и исполнения бюджетов этих муниципальных образований (консолидированных бюджетов муниципальных районов), по перечню и в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

В случае, если местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляет финансовому органу этого муниципального района информацию об исчислении и уплате налогов, сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации которых осуществляют налоговые органы, по перечню и в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

Должностные лица финансовых органов муниципальных образований, определяемые руководителями этих органов, вправе получать от налоговых органов сведения, составляющие налоговую тайну, которые необходимы для формирования и исполнения соответствующих бюджетов муниципальных образований.".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

           Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 26²²

Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных

(представительных) и исполнительных органов государственной власти

субъектов Российской Федерации" и в статью 52 Федерального закона

"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 26²² Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в статью 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях обеспечения доступа к сведениям, в том числе составляющим налоговую тайну, должностных лиц финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Сведения о налогоплательщиках необходимы должностным лицам финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для формирования и обеспечения исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Законопроект коррелируется с проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 102 Налогового кодекса Российской Федерации" в части доступа должностных лиц финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований к сведениям, составляющим налоговую тайну.

Статьей 1 законопроекта предлагается внести изменения в пункт 3 статьи 26²² Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", предусматривающие представление территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в финансовые органы субъектов Российской Федерации информации об исчислении и уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, иной информации, а также сведений, составляющих налоговую тайну, которые необходимы для формирования и исполнения бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации.

Статьей 2 законопроекта предлагается внести изменения в часть 4 статьи 52  Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающие представление указанными территориальными органами соответствующей информации в финансовые органы муниципальных образований, необходимой для формирования и исполнения местных бюджетов.

Статьей 3 законопроекта предусматривается, что рассматриваемый федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона "О внесении изменений

в статью 26²² Федерального закона "Об общих принципах организации

законодательных (представительных) и исполнительных органов

государственной власти субъектов Российской Федерации"

и в статью 52 Федерального закона "Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 26²² Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в статью 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

П Е Р Е Ч Е Н Ь

федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием

федерального закона "О внесении изменений в статью 26²²

Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных

(представительных) и исполнительных органов государственной власти

субъектов Российской Федерации" и в статью 52 Федерального закона

"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 26²² Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в статью 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

П Е Р Е Ч Е Н Ь

нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,

Правительства Российской Федерации и федеральных органов

исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием

федерального закона "О внесении изменений в статью 26²²

Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных

(представительных) и исполнительных органов государственной власти

субъектов Российской Федерации" и в статью 52 Федерального закона

"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 26²² Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в статью 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" потребует внесения изменений в Правила взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. № 410.

Необходимо подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. № 410".

Согласно указанным Правилам предусмотрено предоставление налоговыми органами в финансовые органы субъектов Российской Федерации и местных администраций информации о начислениях в целом и об уплаченных суммах в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также о суммах задолженности, недоимки, отсроченных (рассроченных), реструктурированных и приостановленных к взысканию налогов, сборов, пеней и штрафов в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Необходимость внесения изменений в указанные Правила связана с тем, что этими Правилами не предусмотрено предоставление информации об исчисленных и уплаченных суммах налогов по конкретным налогоплательщикам.

Предполагается, что срок подготовки проекта постановления Правительства Российской Федерации составит три месяца со дня вступления в силу федеральных законов "О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и "О внесении изменений в статью 26²² Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в статью 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Головным исполнителем будет являться Минфин России, соисполнителями - Минэкономразвития России, Минрегион России, ФНС России.

В связи с внесением изменений в  указанные Правила потребуется внести изменения в приказ Минфина России и ФНС России от 30 июня 2008 г. № 65н/ММ-3-1/295@ "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. № 410".

Предположительный срок подготовки проекта приказа Минфина России и ФНС России - январь - февраль 2015 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                 Д. Медведев

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 655495-6

«О внесении изменений в статью 26²² Федерального закона

«Об общих принципах организации законодательных

(представительных) и исполнительных органов государственной

власти субъектов Российской Федерации» и в статью 52

Федерального закона «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 655495-6 «О внесении изменений в статью 26²² Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в статью 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внесённый в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьёй 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 655495-6 «О внесении изменений в статью 26²² Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в статью 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 655495-6 «О внесении изменений в статью 26²² Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в статью 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

24 декабря 2014 года

№ 363-п

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от 24 декабря 2014 года

№ 363-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 655495-6

«О внесении изменений в статью 26²² Федерального закона

«Об общих принципах организации законодательных

(представительных) и исполнительных органов государственной

власти субъектов Российской Федерации» и в статью 52

Федерального закона «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 655495-6 «О внесении изменений в статью 26²² Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в статью 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внесённый в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, поддерживает его принятие.