Повестка дня: 08 февраля 2023 года, 10:00
Вопрос № 2О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда»
Докладывает: Раменская Татьяна Николаевна министр труда и социальной защиты Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/17-7
«О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия
«О вознаграждении граждан за предоставление информации
о нарушениях в области налогообложения при оплате труда»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до __________ 2023 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2023 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
30.01.2023 № ВК-279
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда».
Официальным представителем Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия при рассмотрении указанного проекта закона Республики Хакасия в Верховном Совете Республики Хакасия выступит Раменская Татьяна Николаевна, Министр труда и социальной защиты Республики Хакасия.
Приложение:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда» на 1 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда», на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда», на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
С уважением,
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/17-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ВОЗНАГРАЖДЕНИИ ГРАЖДАН ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
О НАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПРИ ОПЛАТЕ ТРУДА»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ ____________ 2023 года
Статья 1
Внести в часть 4 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 83-3PX «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда» («Вестник Хакасии», 2014, № 72) изменение, заменив цифры «10» цифрами «100».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
____ ______________ 2023 года
№ ____________
Пояснительная записка
к проекту закона «О внесении изменения в статью 1
Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление
информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда» (далее - проект закона) являются правоотношения в области налогообложения при оплате труда.
Проект закона подготовлен с целью увеличения размера вознаграждения в рамках Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 № 83-3PX «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда» (далее - Закон Республики Хакасия № 83-3PX).
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.08.2015 № 400 «О реализации Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 № 83-3PX «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда» Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия (далее - Министерство) определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия на осуществление деятельности, связанной с реализацией Закона Республики Хакасия № 83-3PX.
Так, Министерством в ходе проведения мониторинга правоприменения Закона Республики Хакасия № 83-3PX, установлено, что с момента принятия указанного Закона информация о фактах нарушения в области налогообложения при оплате труда от граждан Республики Хакасия в Министерство не поступала.
Отсутствие информации о фактах нарушения в области налогообложения при оплате труда с предоставлением личных данных, и как следствие практики правоприменения Закона Республики Хакасия № 83-3PX, свидетельствует о низкой мотивации граждан республики ввиду возникновения дополнительной финансовой нагрузки. Граждане Республики Хакасия не желают сообщать о нарушениях в области налогообложения при оплате труда, потому как после обращения обязанность по оплате доначисленного налога возлагается на обратившегося. Проектом закона предлагается увеличить размер денежного вознаграждения, выплачиваемого гражданам Республики Хакасия до 100 процентов от сумм налогов, поступивших в республиканский бюджет Республики Хакасия в связи с предоставлением данной информации.
С целью обеспечения возможности передачи гражданами Республики Хакасия анонимных сообщений о нарушениях в области налогообложения при оплате труда с июня 2021 года Министерством размещена на официальном сайте анонимная анкета «Неформальная занятость» в форме социального опроса. С июня по декабрь прошлого года в Министерство поступило 12 анкет, в текущем году - 20. Таким образом, Министерством выявлена заинтересованность граждан в информировании органов власти о подобных нарушениях.
Таким образом, принятие проекта закона поспособствует снижению неформальной занятости на территории Республики Хакасия, позволяя обратившимся гражданам возмещать в полном объеме уплаченные ими в бюджет доначисленные суммы налога на доходы физических лиц. Согласно
подтвержденной информации о фактах нарушения в области налогообложения при оплате труда, полученной от граждан в рамках Закона Республики Хакасия № 83-3PX, налоговые органы обяжут работодателя уплатить не только доначисленные суммы страховых взносов, но и штраф в размере 20% от доначисленных сумм налога.
Проект закона не подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку не устанавливает новые и не изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также не содержит нормы, устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Министр труда и социальной
защиты Республики Хакасия Т.Н. Раменская
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Трудовым кодексом Российской Федерации;
3. Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4. Налоговым кодексом Российской Федерации;
5. Конституцией Республики Хакасия;
6. Законом Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 83-3PX «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда»;
7. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.08.2015 № 400 «О реализации Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 № 83-3PX «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда».
Министр труда и социальной
защиты Республики Хакасия Т.Н. Раменская
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения
в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление
информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда» потребует внесение изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 14.08.2015 № 400 «О реализации Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 № 83-3PX «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда».
Министр труда и социальной
защиты Республики Хакасия Т.Н. Раменская
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия
«О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях
в области налогообложения при оплате труда»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда» разработка и принятие иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Министр труда и социальной
защиты Республики Хакасия Т.Н. Раменская
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 1
Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление
информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда» не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Министр труда и социальной
защиты Республики Хакасия Т.Н. Раменская
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/17-7
«О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия
«О вознаграждении граждан за предоставление информации
о нарушениях в области налогообложения при оплате труда»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике до _____________ 2023 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2023 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия
«О вознаграждении граждан за предоставление информации
о нарушениях в области налогообложения при оплате труда»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2023 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/17-7
«О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия
«О вознаграждении граждан за предоставление информации
о нарушениях в области налогообложения при оплате труда»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 20 февраля 2023 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
08 февраля 2023 года
№ 36-п