Президиумы

Повестка дня: 22 июня 2022 года, 09:15

Вопрос № 6

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/56-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями»

Докладывает: Кудинова Елена Олеговна первый заместитель министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Проект постановления Президиума ВС РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

 

Проект

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/56-7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты 

Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления 

в Республике Хакасия государственными полномочиями» 

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/56-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, 

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/56-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/56-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, го-сударственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до _________ 2022 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

___ ____________ 2022 года

 

№ __________

Сопроводительное письмо

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

20.06.2022  № ВК-1727

 

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

 

Штыгашеву В.Н.

 

 

О проекте закона Республики Хакасия

 

Уважаемый Владимир Николаевич!

 

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями».

Официальным представителем Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия при рассмотрении указанного проекта закона Республики Хакасия в Верховном Совете Республики Хакасия выступит Кудинова Елена Олеговна, первый заместитель Министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия.

 

Приложения:

1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями» на 2 л. в 1 экз.

2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями» на 2 л. в 1 экз.

3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.

4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями», на 1 л. в 1 экз.

5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями», на 1 л. в 1 экз.

6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями» на 1 л. в 1 экз.

7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.

 

 

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                                В. Коновалов

Проект закона РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

Вносится

Главой Республики Хакасия -

Председателем Правительства

Республики Хакасия

 

Проект № 15-37/56-7

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ

АКТЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ В СФЕРЕ НАДЕЛЕНИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

 

Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ ____________ 2022 года

 

Статья 1

 

Внести в пункт 3 приложения 1 к Закону Республики Хакасия от 06 мая 2005 года № 17-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» («Вестник Хакасии», 2005, № 21; 2007, № 67; 2010, № 95; 2012, № 60; 2015, № 86; 2017, № 76; 2018, № 8; 2020, № 74; 2021, № 96) следующие изменения:

1) в абзаце восьмом цифры «28,4» заменить цифрами «30,4»;

2) абзац десятый изложить в следующей редакции:

«30,4 - общее количество должностных окладов в год на одного специалиста - члена комиссии, в том числе: количество должностных окладов - 12, ежемесячное денежное поощрение - 4 должностных оклада, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет - 4,8 должностного оклада, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия работы - 4 должностных оклада, ежемесячная надбавка к должностному окладу в соответствии с присвоенным муниципальному служащему классным чином - 3,6 должностного оклада, материальная помощь - 2 должностных оклада;».


Статья 2

 

Внести в пункт 4 приложения 2 к Закону Республики Хакасия от 29 апреля 2009 года № 25-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2009, № 27; 2010, № 95; 2015, № 86; 2017, № 76; 2018, № 8; 2020, № 74; 2021, 96) следующие изменения:

1) в абзаце втором цифры «28,4» заменить цифрами «30,4»;

2) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«30,4 - общее количество должностных окладов в год на одного специалиста - ответственного секретаря комиссии, в том числе: количество должностных окладов - 12, ежемесячное денежное поощрение - 4 должностных оклада, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет - 4,8 должностного оклада, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия работы - 4 должностных оклада, ежемесячная надбавка к должностному окладу в соответствии с присвоенным муниципальному служащему классным чином - 3,6 должностного оклада, материальная помощь - 2 должностных оклада;».

 

Статья 3

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.

 

 

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                        В.О. Коновалов

 

г. Абакан

____ ____________ 2022 года

№ __________

 

 

 

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере

наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия

государственными полномочиями»

 

Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями» (далее - законопроект) разработан с целью приведения республиканского законодательства в соответствие с Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 414).

Предметом законодательного регулирования данного законопроекта являются правоотношения, возникающие при наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями:

по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия;

по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Статьей 52 Федерального закона № 414-ФЗ установлено, что законами субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Хакасия от 29.04.2009 № 25- ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 25-ЗРХ) государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия, наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Хакасия от 06.05.2005 № 17-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (далее - Закон Республики Хакасия № 17-ЗРХ) государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия.

Согласно пункту 3 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий, из бюджета субъекта Российской Федерации выделяются субвенции местным бюджетам.

Законами Республики Хакасия № 25-ЗРХ и № 17-ЗРХ закреплены положения о финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных
образований, возникающих при выполнении государственных полномочий, и утверждены порядки определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий (далее - Порядки).

Законом Республики Хакасия от 06.12.2021 № 99-ЗРХ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» внесены изменения в Закон Республики Хакасия от 06.07.2007 № 39-3PX «О муниципальной службе в Республике Хакасия». Данные изменения повлекли увеличение фонда оплаты труда, а именно увеличение количества должностных окладов для выплаты надбавки за особые условия труда с 2 до 4 из расчета на год.

На основании изложенного, предлагается внести изменения в указанные Порядки, увеличив объем субвенции за счет увеличения норматива на выплату надбавки за особые условия труда муниципальным служащим.

Законопроект не подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.12.2013 № 671 (с последующими изменениями) «Об утверждении Порядка оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия и Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

 

 

 

Министр по делам юстиции

и региональной безопасности

Республики Хакасия                                                                                           С. Ромашов

 

Информация о состоянии законодательства

Информация о состоянии законодательства

в данной сфере правового регулирования

 

Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями», в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

5) Конституцией Республики Хакасия;

6) Законом Республики Хакасия от 06.05.2005 № 17-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»;

7) Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-3PX (с последующими изменениями) «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»;

8) Законом Республики Хакасия от 07.12.2008 № 91-ЗРХ (с последующими изменениями) «Об административных правонарушениях»;

9) Законом Республики Хакасия от 29.04.2009 № 25-ЗРХ (с последующими изменениями) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия».

 

 

Министр по делам юстиции

и региональной безопасности

Республики Хакасия                                                                                                     С. Ромашов

Перечень законов и иных нормативных правовых актов

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению

или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики

Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике

Хакасия государственными полномочиями»

 

 
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

 

 

 

Министр по делам юстиции

и региональной безопасности

Республики Хакасия                                                                                                    С. Ромашов

 

Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики

Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике

Хакасия государственными полномочиями»

 


Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов.

 

 

 

Министр по делам юстиции

и региональной безопасности

Республики Хакасия                                                                                                    С. Ромашов

 

Финансово-экономическое обоснование

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного

самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями»

 

 

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями» потребует выделение дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия в 2022 году в общей сумме 1 351,0 тыс.рублей, из них:

- субвенции муниципальным образованиям Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия в сумме 591,0 тыс.рублей;

- субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия для осуществления государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 760,0 тыс.рублей.

 

 

 

Министр по делам юстиции

и региональной безопасности

Республики Хакасия                                                                                                    С. Ромашов

Проект постановления ВС РХ о проекте закона РХ №15-37/56-7

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

Вносится 

Главой Республики Хакасия – 

Председателем Правительства  

Республики Хакасия

 

Проект

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/56-7 

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты 

Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления 

в Республике Хакасия государственными полномочиями»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/56-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до ___________ 2022 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

___ ____________ 2022 года

 

№ __________

Проект постановления ВС РХ о Законе РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

Вносится 

Главой Республики Хакасия – 

Председателем Правительства  

Республики Хакасия

 

Проект

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

О Законе Республики Хакасия 

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты 

Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления 

в Республике Хакасия государственными полномочиями»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

___ ____________ 2022 года

 

№ __________

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 22.06.2022 № 195-п

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/56-7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты 

Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления 

в Республике Хакасия государственными полномочиями» 

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/56-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, 

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/56-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/56-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 30 июня 2022 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                    В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

22 июня 2022 года

 

№ 195-п