РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия

«О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия 

Е.В. Молостова о разработке и внесении в порядке законодательной 

инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания 

Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении 

изменений в статью 157 Трудового кодекса Российской Федерации»

Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия     «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостова о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Трудового кодекса Российской Федерации»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия       «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостова о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Трудового кодекса Российской Федерации» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

2. Направить указанный проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения. 

3. Назначить ответственным в работе над проектом постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостова о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Трудового кодекса Российской Федерации» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до _____________ 2021 года замечания и предложения.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                   В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2021 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия 

Е.В. Молостова о разработке и внесении в порядке законодательной 

инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания 

Российской Федерации проекта федерального закона 

«О внесении изменений в статью 157 Трудового кодекса

Российской Федерации» 

Рассмотрев предложение депутата Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостова о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Трудового кодекса Российской Федерации»,

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Одобрить предложение депутата Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостова о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Трудового кодекса Российской Федерации». 

2. Поручить комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике разработать проект федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Трудового кодекса Российской Федерации» и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2021 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

седьмого созыва

(2018-2023 гг.)

28.09.2021

дата

Верховный Совет

Республики Хакасия

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия, стать­ей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хака­сия», статьей 84 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в по­рядке законодательной инициативы вношу предложение о разработке проек­та федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Трудового ко­декса Российской Федерации».

Приложение: на 5 л.

 
Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                     Е.В. Молостов

Вносится

Верховным Советом

Республики Хакасия

Проект №____________ 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 157

ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1

Внести в статью 157 Трудового кодекса Российской Федерации (Собра­ние законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 52, ст. 5498; 2007, № 17, ст. 1930; 2008, № 30, ст. 3613, 3616; 2009, № 1, Ст. 17, 21; № 30, ст. 3732; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, 4596; № 49, ст. 7031; 2012, № 50, ст. 6957; 2013, № 19, ст. 2322; № 27, ст. 3477; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6986; 2014, № 52, ст. 7554; 2015, № 29, ст. 4359; 2016, № 27, ст. 4205, 4280; 2018, № 1, ст. 86; 2019, № 49, ст. 6952; 2020, № 17, ст. 2705; 2021, № 27, ст. 5048) следующие изменения:

1)    часть 1 дополнить словами «, но не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения»;

2)    часть 2 дополнить словами «, но не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В.В. Путин

Москва, Кремль

_______________ 202___ года

№                 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 157

Трудового кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Тру­дового кодекса Российской Федерации» (далее - законопроект) разработан в целях соблюдения трудовых прав работников в части оплаты времени про­стоя.

Частями 1 и 2 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации (да­лее - Трудовой кодекс) определены размеры оплаты времени простоя по вине работодателя и времени простоя по причинам, не зависящим от работо­дателя и работника.

Законопроектом предлагается внести дополнения в указанные положе­ния и установить, что время простоя по вине работодателя, как и время про­стоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Это обусловлено тем, что действующие положения статьи 157 Трудово­го кодекса допускают получение отдельными работниками оплаты простоя не по вине работника ниже величины прожиточного минимума, установлен­ного как на федеральном, так и на региональном уровне. Это не позволяет работникам по независящим от них обстоятельствам обеспечить такой жиз­ненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необ­ходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Согласно частям 1 и 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, уста­навливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Частью 1 статьи 133 Трудового кодекса установлено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Рос­сийской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно абзацу третьему статьи 1 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЭ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» прожиточ­ный минимум является минимальной необходимой для обеспечения жизне­деятельности суммой доходов гражданина.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получение дохода ниже прожиточного минимума, установленного на региональном уровне, является одним из критериев нуждаемости в государственной социальной помощи.

При этом при оплате времени простоя по вине работодателя, а также по причинам, не зависящим от работодателя и работника, трудовым законода­тельством не предусмотрена гарантия оплаты не ниже величины прожиточ­ного минимума, не позволяющая перевести трудоспособного работника в ка­тегорию получателей государственной социальной помощи.

Такая ситуация не может восприниматься населением как социально справедливая, соответствующая конституционному принципу уважения че­ловека труда.

Законопроект не содержит положений, противоречащих положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных бюд­жетных ассигнований из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ПЕРЕЧЕНЬ

законов Российской Федерации и законов РСФСР,

федеральных конституционных законов, федеральных законов и

иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона

«О внесении изменений в статью 157 Трудового кодекса Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Трудового кодекса Российской Федерации» не потребует признания утра­тившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Россий­ской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Рос­сийской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта федерального закона «О внесении изменений

в статью 157 Трудового кодекса Российской Федерации»

Реализация Федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Трудового кодекса Российской Федерации» не потребует выделения допол­нительных бюджетных ассигнований из соответствующих бюджетов бюд­жетной системы Российской Федерации.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия

«О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия 

Е.В. Молостова о разработке и внесении в порядке законодательной 

инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания 

Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении 

изменений в статью 157 Трудового кодекса Российской Федерации»

Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия     «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостова о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Трудового кодекса Российской Федерации»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия       «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостова о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Трудового кодекса Российской Федерации» на рассмотрение сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

2. Направить указанный проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения. 

3. Назначить ответственным в работе над проектом постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостова о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Трудового кодекса Российской Федерации» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 20 ноября 2021 года замечания и предложения.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                   В.Н. Штыгашев

г. Абакан

13 октября 2021 года

№ 312-п