Президиумы

Повестка дня: 07 апреля 2021 года, 10:00

Вопрос № 3

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия»

Докладывает: Шулбаев Василий Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Проект постановления Президиума ВС РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

 

Проект

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/29-7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Республики Хакасия в связи с совершенствованием института

Уполномоченного по защите прав предпринимателей

в Республике Хакасия»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.И. Шулбаевым,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до _________ 2021 года замечания и предложения.

3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия. 

4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

___ ____________ 2021 года

 

№ __________

Сопроводительное письмо

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

седьмого созыва

(2018 – 2023 гг.)

 

 
06.04.2021

    (дата)

 

 

Верховный Совет

Республики Хакасия

 

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия   и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия».

 

Приложение: на 10 л.

1. Проект закона на 4 л.

2. Пояснительная записка к проекту закона на 2 л.

3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.

4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия», на 1 л. 

5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия», на 1 л.

6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия» на 1 л.

 

 

 

Депутат 

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                    В.И. Шулбаев

Проект закона РХ
Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Республики Хакасия в связи с совершенствованием института

Уполномоченного по защите прав предпринимателей

в Республике Хакасия»

 

Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия» (далее – проект закона Республики Хакасия) разработан в целях совершенствования института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия.

Предметом проекта закона является правовое регулирование деятельности аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия (далее – Уполномоченный), необходимого для обеспечения его деятельности. 

Согласно части 2 статьи 1, части 2.1 статьи 8 Федерального закона от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 78-ФЗ) рабочий аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Российской Федерации является государственным органом с правом юридического лица, а Уполномоченный при Президенте Российской Федерации непосредственно руководит работой аппарата, устанавливает его численность и штатное расписание, утверждает положение о нем и его структурных подразделениях.

 Статьей 9 Федерального закона № 78-ФЗ законом субъекта Российской Федерации может учреждаться должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации (далее – уполномоченный в субъекте Российской Федерации), которая является государственной должностью субъекта Российской Федерации. Правовое положение, основные задачи и компетенция уполномоченного в субъекте Российской Федерации устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом положений данного Федерального закона. 

В настоящее время Законом Республики Хакасия от 03.12.2013 № 99-ЗРХ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия и о внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия № 99-ЗРХ)  не предусмотрен аппарат Уполномоченного.

Согласно отчетам Уполномоченного за 2018 – 2020 годы количество обращений от предпринимателей выросло на 313,5%, а за 3 месяца текущего года количество обращений осталось на уровне прошлого года. 

Вместе с тем успешная деятельность уполномоченного по защите прав предпринимателей невозможна без участия специалистов экспертного уровня в различных направлениях его деятельности, в том числе для правовой оценки жалоб предпринимателей. Одновременно возникает необходимость в экспертизе обжалуемых нормативных актов и находящихся на стадии разработки законодательных инициатив.

Кроме того, в 52 субъектах Российской Федерации уже созданы аппараты, занимающиеся организационным, документационным, информационным, материально-техническим обеспечением деятельности уполномоченных в субъекте Российской Федерации.

На основании вышеизложенного в проекте закона Республики Хакасия  предусматривается внесение изменений в следующие нормативные правовые акты Республики Хакасия:

1) Закон Республики Хакасия № 99-ЗРХ в части закрепления нормы об аппарате Уполномоченного (статья 3 проекта закона Республики Хакасия);

2) Закон Республики Хакасия от 28 февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия»  в части закрепления соответствия классных чинов государственной гражданской службы Республики Хакасия в аппарате Уполномоченного должностям государственной гражданской службы Республики Хакасия (статья 1 проекта закона Республики Хакасия);

3) Закон Республики Хакасия от 02 декабря 2010 года № 112-ЗРХ «О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия» в части установления перечня должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия в аппарате Уполномоченного (статья 2 проекта закона Республики Хакасия);

4) Закон Республики Хакасия от 25 декабря 2020 года  № 101-ЗРХ «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия» в части установления коэффициентов, применяемых при исчислении должностных окладов государственных гражданских служащих Республики Хакасия в аппарате Уполномоченного и размера ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого им (статья 4 проекта закона Республики Хакасия).

Принятие проекта закона Республики Хакасия позволит создать аппарат Уполномоченного, который будет осуществлять правовое, организационное,     информационное и иное обеспечение его деятельности.

 

 

 

Депутат 

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                    В.И. Шулбаев


 

Информация о состоянии законодательства

Информация

 

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

 

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»;

3) Конституцией Республики Хакасия;

4) Законом Республики Хакасия от 28 февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия»;

5) Законом Республики Хакасия от 02 декабря 2010 года № 112-ЗРХ «О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия»;

6) Законом Республики Хакасия от 03 декабря 2013 года № 99-ЗРХ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия и о внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия»;

7) Законом Республики Хакасия от 25 декабря 2020 года  № 101-ЗРХ «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия».

 

 

 

Депутат 

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                    В.И. Шулбаев


 

Перечень законов и иных нормативных правовых актов

Перечень

 

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению

или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Республики Хакасия в связи с совершенствованием института

Уполномоченного по защите прав предпринимателей

в Республике Хакасия»

 

 

В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия. 

 

 

 

Депутат 

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                    В.И. Шулбаев


 

Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов

Перечень

 

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие

которых необходимо для реализации проекта закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Республики Хакасия в связи с совершенствованием института

Уполномоченного по защите прав предпринимателей

в Республике Хакасия»

 

Для реализации проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия» не потребуется принятие иных нормативных правовых актов.

 

 

 

Депутат 

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                    В.И. Шулбаев

 

Финансово-экономическое обоснование

Финансово-экономическое обоснование

 

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в отдельные законодательные акты Республики Хакасия

в связи с совершенствованием института Уполномоченного

по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия»

 

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений    в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей   в Республике Хакасия» потребует выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия в размере 1 млн рублей. 

 

 

 

Депутат 

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                    В.И. Шулбаев

Проект постановления ВС РХ о проекте закона РХ №15-37/29-7

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

Вносится депутатом 

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.И. Шулбаевым

 

Проект 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/29-7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Республики Хакасия в связи с совершенствованием института

Уполномоченного по защите прав предпринимателей

в Республике Хакасия»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия               № 15-37/29-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.И. Шулбаевым.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту до _________ 2021 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

___ ____________ 2021 года

 

№ __________

 

Проект постановления ВС РХ о Законе РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

Вносится депутатом 

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.И. Шулбаевым

 

Проект

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Республики Хакасия в связи с совершенствованием института

Уполномоченного по защите прав предпринимателей

в Республике Хакасия»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

___ ____________ 2021 года

 

№ __________

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 07.04.2021 №99-п

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/29-7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Республики Хакасия в связи с совершенствованием института

Уполномоченного по защите прав предпринимателей

в Республике Хакасия»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.И. Шулбаевым,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 20 апреля 2021 года замечания и предложения.

3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с совершенствованием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия. 

4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

07 апреля 2021 года

 

99-п