Повестка дня: 10 марта 2021 года, 10:00
Вопрос № 5О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»
Докладывает: Старостин Валерий Николаевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованиюМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/17-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до _________ 2021 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018 – 2023 гг.)
02.03.2021
(дата)
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия».
Законопроект разработан в связи с изменениями в федеральном законодательстве.
Приложение: на 7 л.
1. Проект закона на 2 л.
2. Пояснительная записка на 1 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» на 1 л.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Старостиным
Проект № 15-37/17-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия _________ 2021 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 20 октября 1992 года № 12 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» (в редакции Закона Республики Хакасия от 05 мая 2004 года № 19) («Хакасия», 1992, 20 ноября; «Вестник Хакасии», 2004, № 23, № 54; 2005, № 21, № 35; 2007, № 61; 2009, № 28, № 50; 2011, № 29, № 86, № 122; 2012, № 89; 2014, № 28; 2015, № 16, № 30, № 58; 2017, № 29; 2019, № 34) следующие изменения:
1) часть 8 статьи 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случаях, предусмотренных статьей 31 настоящего Закона, виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются правилами землепользования и застройки.»;
2) дополнить статьей 31 следующего содержания:
«Статья 31. Особенности регулирования земельных
и градостроительных отношений в населенных пунктах
в составе особо охраняемых природных территорий
1. Населенные пункты могут быть включены в состав особо охраняемых природных территорий без изъятия расположенных на их территориях земельных участков и иной недвижимости у правообладателей (за исключением государственных природных заповедников), если это не противоречит режиму особой охраны соответствующей категории особо охраняемых природных территорий. В случае зонирования особо охраняемой природной территории населенные пункты включаются в состав функциональных зон, режим которых допускает осуществление хозяйственной деятельности.
2. Оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
3. Использование земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории, должно осуществляться с учетом режима особой охраны этой особо охраняемой природной территории. Градостроительный регламент применительно к территории такого населенного пункта устанавливается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях». Положением об особо охраняемой природной территории могут устанавливаться требования к градостроительному регламенту.
4. Положения настоящей статьи не распространяются в отношении особо охраняемых природных территорий, полностью расположенных на территории населенного пункта, а если особо охраняемая природная территория расположена на территории населенного пункта частично, в отношении той ее части, которая расположена в границах населенного пункта.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ ___________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» являются отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Законопроект разработан с целью приведения Закона Республики Хакасия от 20 октября 1992 года № 12 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» в соответствие с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 505-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно новым требованиям указанного Федерального закона населенные пункты могут быть включены в состав особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ), за исключением государственных природных заповедников, без изъятия расположенных на их территориях земельных участков и иной недвижимости у правообладателей. В случае зонирования ООПТ населенные пункты включаются в состав функциональных зон, режим которых допускает на них осуществление хозяйственной деятельности.
Также сняты ограничения оборота земельных участков на территории населенных пунктов, включенных в состав ООПТ федерального или регионального значения. Теперь такие земельные участки могут являться объектом купли-продажи, их предоставление из государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с земельным законодательством. В то же время эти положения применяются только к тем населенным пунктам, сведения о границах которых, внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Кроме того установлено, что земельные участки в границах населенных пунктов, включенных в состав ООПТ, теперь относятся к землям населенных пунктов. Ранее наблюдались сложности в определении того, к каким территориям отнести такие земли или к землям ООПТ, или к землям населенных пунктов.
Законопроектом предлагается установить особенности регулирования земельных и градостроительных отношений в населенных пунктах в составе особо охраняемых природных территорий в соответствии с требованиями указанного Федерального закона.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 20 октября 1992 года № 12 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
П е р е ч е н ь
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»
Принятие Закона Республики «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
П е р е ч е н ь
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» дополнительных финансовых средств не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Старостиным
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/17-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию до _________ 2021 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Старостиным
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/17-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 20 марта 2021 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
10 марта 2021 года
№ 66-п