Президиумы

Повестка дня: 10 марта 2021 года, 10:00

Вопрос № 4

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/16-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности»

Докладывает: Старостин Валерий Николаевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Проект постановления Президиума ВС РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

 

   Проект 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/16-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О пожарной безопасности»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/16-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/16-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/16-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до _________ 2021 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

___ ____________ 2021 года

 

№ __________

Сопроводительное письмо

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

седьмого созыва

(2018 – 2023 гг.)

 

 
02.03.2021

 (дата)

 

     Верховный Совет

     Республики Хакасия

 

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности».

Законопроект разработан в связи с изменениями в федеральном законодательстве.

 

Приложения: на 7 л.

1. Проект закона на 2 л.

2. Пояснительная записка на 1 л.

3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.

4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» на 1 л.

5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» на 1 л.

6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» на 1 л.

 
 

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                            В.Н. Старостин 

Проект закона РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

 Вносится депутатом

 Верховного Совета

 Республики Хакасия

 В.Н. Старостиным

 

 Проект №15-37/16-7

 

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

 

Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2021 года
 
Статья 1
 

Внести в Закон Республики Хакасия от 28 июня 2006 года № 34-ЗРХ   «О пожарной безопасности» («Вестник Хакасии», 2006, № 37; 2007, № 14, № 85; 2009, № 28; 2010, № 33; 2011, № 48; 2013, № 16, № 47, № 80; 2014, № 85; 2015, № 58; 2016, № 11, № 63; 2017, № 76) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Основные понятия

 

В настоящем Законе используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон «О пожарной безопасности»).»;

2) в  статье  2  после слов «Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» слова «(далее – Федеральный закон    «О пожарной безопасности»)» исключить;

3) в части 1 статьи 13:

а) пункт 101 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктами 14 – 16 следующего содержания:

«14) организация тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории Республики Хакасия, в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

15) осуществление тушения пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей), в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О пожарной безопасности»;

16) утверждение перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.»;

4) часть 2 статьи 18 после слов «населения для» дополнить словами «профилактики и», слова «лесных и иных пожаров» заменить словами «лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров».

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

 

Глава Республики Хакасия – 

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                  В.О. Коновалов

 

г. Абакан

___ ____________ 2021 года

 

№ __________

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О пожарной безопасности»

 

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» являются отношения, связанные с осуществлением полномочий в области пожарной безопасности на территории Республики Хакасия.

Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 454-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности» были внесены изменения, в том числе в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ), согласно которым полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности дополнились следующими полномочиями:

- организация тушения ландшафтных (природных) пожаров силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории субъекта Российской Федерации;

- осуществление тушения пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия;

- утверждение перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.

Кроме того из полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации исключено полномочие, предусматривающее оперативное управление подразделениями территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций.

Законопроект разработан с целью приведения Закона Республики Хакасия от 28 июня 2006 года № 34-ЗРХ «О пожарной безопасности» в соответствие с изменениями Федерального закона № 69-ФЗ. В связи с этим законопроектом предлагается к полномочиям Правительства Республики Хакасия в области пожарной безопасности отнести полномочия, предусмотренные  вышеуказанным федеральным законом.

Кроме того законопроектом уточняется, что в период особого противопожарного режима на территории Республики Хакасия применяемые дополнительные меры противопожарной безопасности, препятствующие распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов, применяются также в отношении распространения  ландшафтных (природных) пожаров. Также законопроектом предлагается ввести отсылочную норму на Федеральный закон № 69-ФЗ, определяющую основные понятия в области пожарной безопасности, так как Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» не устанавливает понятий, отличных от понятий, установленных Федеральным законом № 69-ФЗ. 

 

 

Депутат 

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Старостин

 

Информация о состоянии законодательства

И н ф о р м а ц и я
 

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

 

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», в настоящее время регулируются: 

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

3) Конституцией Республики Хакасия;

4) Законом Республики Хакасия от 28 июня 2006 года № 34-ЗРХ «О пожарной безопасности».

 

 

 

 

 

Депутат

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Старостин

 

Перечень законов и иных нормативных правовых актов

П е р е ч е н ь

 

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, 

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению 

или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О пожарной безопасности»

 

Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

 

 

 

 

 

Депутат

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Старостин

 

Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов

П е р е ч е н ь

 

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О пожарной безопасности»

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.

 

 

 

 

 

Депутат

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Старостин

Финансово-экономическое обоснование

Финансово-экономическое обоснование

 

проекта закона Республики Хакасия 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О пожарной безопасности»

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» дополнительных финансовых средств не потребуется.

 

 

 

 

 

Депутат

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Старостин

 

Проект постановления ВС РХ о проекте закона РХ №15-37/16-7

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

   Вносится депутатом 

   Верховного Совета

   Республики Хакасия

   В.Н. Старостиным

 

   Проект 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/16-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О пожарной безопасности»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять   в   первом   чтении   проект  закона  Республики  Хакасия  № 15-37/16-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию до _________ 2021 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

___ ____________ 2021 года

 

№ __________

 

Проект постановления ВС РХ о Законе РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

   Вносится депутатом 

   Верховного Совета

   Республики Хакасия

   В.Н. Старостиным

 

   Проект 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О пожарной безопасности»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

___ ____________ 2021 года

 

№ __________

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 10.03.2021 №65-п

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/16-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О пожарной безопасности»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/16-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/16-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/16-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия     «О пожарной безопасности» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 20 марта 2021 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

10 марта 2021 года

 

№ 65-п