РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 309909-7

«О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях»

Рассмотрев проект федерального закона № 309909-7 «О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Государственным Советом Республики Татарстан, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 309909-7 «О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 309909-7 «О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ __________ 2018 года

№ __________

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ _________ 2018 года

№ __________

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 309909-7

«О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации   

об административных правонарушениях»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 309909-7 «О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Государственным Советом Республики Татарстан, поддерживает его принятие.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 21.12.2017 № 89

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

21 декабря 2017 г.

14. О проекте федерального закона № 309909-7 "О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных право­нарушениях" (об установлении административной ответственности за нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации) - вносит Государственный Совет Республики Татарстан

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, Верховный Суд Россий­ской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управле­ние Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законода­тельству.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству до 8 февраля 2018 года.

2. Комитету Государственной Думы по государственному строительству и законодательству с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний под­готовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государствен­ной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2018 года (февраль).

Председатель Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                                                                     В.В. Володин

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

О законодательной инициативе Государственного Совета

Республики Татарстан по внесению в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации проекта фе­дерального закона

«О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации

об административных право- нарушениях»   

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Государственный Совет Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

2. Обратиться к законодательным (представительным) органам государ­ственной власти субъектов Российской Федерации, а также к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранным от Республики Татарстан, с просьбой поддержать законодатель­ную инициативу Государственного Совета Республики Татарстан.

3. Назначить официальным представителем Государственного Совета Республики Татарстан при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Феде­рации Гильмутдинова Ильдара Ирековича.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Государственного Совета Республики Татарстан по законности и правопорядку.

Председатель Государственного

Совета Республики Татарстан                                                      Ф.Х. Мухаметшин

г. Казань,

26 октября 2017 года

№ 1988-V ГС

Проект

вносится

Государственным Советом

Республики Татарстан

№ 309909-7

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях

Внести в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2007, № 26, ст. 3089) изменение, изложив ее в следующей редакции:

«Статья 7.24. Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации либо муниципальной собственности, и использования указанного объекта

1. Распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации либо муниципальной собственности, без разрешения соответственно уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо уполномоченного органа местного самоуправления -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

2. Использование объекта нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации либо муниципальной собственности, без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.».

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 7.24

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Настоящий законопроект разработан в целях установления административной ответственности за нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации либо муниципальной собственности, и использования указанного объекта.

Данный вид правонарушений относится к одному из часто выявляемых в сфере использования государственного (муниципального) имущества. Вместе с тем в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях статьей 7.24 установлена лишь ответственность в отношении объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности.

Практика установления законами субъектов Российской Федерации административной ответственности за нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации либо муниципального образования, признается судами превышающей полномочия субъектов Российской Федерации и противоречащей федеральному законодательству.

В силу статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С учетом данной нормы Верховный Суд Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании вышеуказанных норм законов субъектов Российской Федерации постановил, что поскольку использование гражданами и юридическими лицами объектов нежилого фонда, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляется в соответствии и с требованиями, предъявляемыми федеральным законодательством, то административная ответственность за нарушения в данной сфере может быть установлена на федеральном уровне (определения от 9 июня 2010 года № 57-Г10-6, от 23 октября 2013 года № 53-АПГ13-9).

Таким образом, в целях устранения правового пробела и обеспечения защиты от неправомерных действий при использовании объектов нежилого фонда, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, законопроектом предлагается внести в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следующие изменения.

Установить административную ответственность за распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации либо муниципальной собственности, без разрешения соответственно уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо уполномоченного органа местного самоуправления, а также установить ответственность за использование объекта нежилого фонда; находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации либо муниципальной собственности, без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

Данный законопроект получил положительное заключение Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства и доработан в соответствии с ее рекомендациями.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 7.24

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Принятие федерального закона «О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, а также не приведет к потерям доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ПЕРЕЧЕНЬ

законов и иных нормативных правовых актов,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению

или принятию в связи с принятием федерального закона

«О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях»

Принятие федерального закона «О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 309909-7

«О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях»

Рассмотрев проект федерального закона № 309909-7 «О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Государственным Советом Республики Татарстан, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 309909-7 «О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 309909-7 «О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

07 февраля 2018 года

№ 15-п

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от 07 февраля 2018 года

№ 15-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 309909-7

«О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 309909-7 «О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Государственным Советом Республики Татарстан, поддерживает его принятие.