РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 313759-7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)»

Рассмотрев проект федерального закона № 313759-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от        19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 313759-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по    вопросам добровольчества (волонтерства)».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 313759-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества   (волонтерства)» в Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2017 года

№ __________

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ ____________ 2017 года

№ __________

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 313759-7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 313759-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества     (волонтерства)», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, поддерживает его принятие. 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 21.11.2017 №82

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

"21" ноября 2017 г.

118. О проекте федерального закона № 313759-7 "О внесении измене­ний в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)" - вносит Правительство Российской Феде­рации

Принято решение:

1.     Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (предста­вительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, соисполнителем - Комитет Государ­ственной Думы по охране здоровья.                                                                                                                                       

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиоз­ных объединений до 20 декабря 2017 года.

2.     Комитету Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений с учетом поступивших от­зывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3.   Включить указанный проект федерального закона в примерную програм­му законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2017 года (декабрь).

Председатель

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                                                             В.В.Володин

 Государственная Дума

Федерального Собрания

Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 г.

№ 8229п-П44

МОСКВА

 
О внесении проекта федерального закона

"О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации

по вопросам добровольчества (волонтерства)"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)".

Приложение:

1. Текст законопроекта на 19 л.

2.    Пояснительная записка к законопроекту на 2 л.

3.    Финансово-экономическое обоснование на 1 л.

4.    Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию, на 1 л.

5.   Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию, на 2 л.

6.    Распоряжение Правительства Российской Федерации о внесении законопроекта в Государственную Думу и назначении официального представителя Правительства Российской Федерации по данному вопросу на 1 л.

Председатель Правительства

Российской Федерации                          Д. Медведев

проект федерального закона

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

по вопросам добровольчества (волонтерства)"

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)" (далее - законопроект) разработан во исполнение пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам встречи Президента Российской Федерации с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных организаций и волонтерского движения 26 июля 2017 г. и во исполнение Плана мероприятий по развитию волонтерского движения в Российской Федерации (утвержден Правительством Российской Федерации 5 июля 2017 г. № 4723п-П44).

Задачей законопроекта формирование единого подхода к регулированию отношений в сфере добровольчества (волонтерства). В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 4 мая 2017 г. №Пр-889 (подпункт "а" пункта 2) в законопроекте определен статус добровольческих (волонтерских) организаций, организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольцев (волонтеров), а также закреплены требования, которым должны соответствовать указанные организации и лица.

Законопроект уравнивает понятия "волонтерство" и "добровольчество", что позволит устранить сложившиеся к настоящему времени противоречие между рядом нормативных правовых актов в этой сфере.

В законопроекте также предлагается расширить правовые условия осуществления добровольцами (волонтерами) своей деятельности, которые могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре между добровольцем (волонтером) и благополучателем либо юридическим лицом.

Законопроектом предполагается принятие регламентов взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также подведомственных государственных учреждений и иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, центрами поддержки добровольчества (волонтерства).

Принятие указанных положений позволит обеспечить четкое взаимодействие в отношениях, которые складываются между добровольцами (волонтерами), организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, благополучателями, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления. Это позволит обеспечить правовую защищенность добровольца (волонтера), который получит не только удовлетворение своих нематериальных (духовных) потребностей, но и дополнительные гарантии.

Кроме этого, принятие законопроекта определит полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере поддержки добровольчества (волонтерства) и формы такой поддержки.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

по вопросам добровольчества (волонтерства)"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)" потребует расходов федерального бюджета на создание единого федерального интернет-ресурса для освещения деятельности волонтеров.

Потребность на разработку и поддержку единой информационной системы в сфере развития добровольчества (единого федерального интернет- ресурса для освещения деятельности волонтеров) оценивается в размере 28 542,7 тыс. рублей и будет заявлена Росмолодежью при подготовке поправок Правительства Российской Федерации к рассмотрению проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" во втором чтении.

ПЕРЕЧЕНЬ

федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, 

изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения федеральных законов.

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и

федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)" потребует принятия следующих нормативных правовых актов:

1)    постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается регламент взаимодействия государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, центрами поддержки добровольчества (волонтерства);

2)    постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего общие требования к разработке и принятию регламентов взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями, центрами поддержки добровольчества, содержанию указанных регламентов и обеспечению их исполнения.

Срок разработки - в течение 3 месяцев после принятия Федерального закона.

Головной исполнитель: Минэкономразвития России;

3)    постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего порядок функционирования единой информационной системы, требования к технологическим и лингвистическим средствам единой информационной системы, в том числе требования к обеспечению автоматизации процессов сбора, обработки информации в единой информационной системе, порядок информационного взаимодействия единой информационной системы с иными информационными системами.

Срок разработки - в течение 3 месяцев после принятия Федерального закона.

Головной исполнитель: Минобрнауки России;

4)    приказов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих регламенты взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, в том числе их территориальных органов, подведомственных государственных учреждений и иных организаций, с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями, центрами поддержки добровольчества;

5)    приказов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих регламенты взаимодействия государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных: учреждений, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими организациями, центрами поддержки добровольчества.

Срок разработки - в течение 6 месяцев после принятия Федерального закона.

Исполнители: федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие полномочия по видам деятельности, определенным в постановлении Правительства Российской Федерации, указанном в пункте 1 настоящего перечня.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11 ноября 2017 г. № 2497-р

МОСКВА

1.    Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)".

2.    Назначить статс-секретаря - заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Фомичева Олега Владиславовича официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)".

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                                           Д.Медведев

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 313759-7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)»

Рассмотрев проект федерального закона № 313759-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от        19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 313759-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по    вопросам добровольчества (волонтерства)».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 313759-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества   (волонтерства)» в Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

30 ноября 2017 года

№ 327-п

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от 30 ноября 2017 года

№ 327-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 313759-7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)»

 Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 313759-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества     (волонтерства)», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, поддерживает его принятие.