Повестка дня: 30 ноября 2017 года, 10:00
Вопрос № 9Об отзыве на проект федерального закона № 273463-7 «О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Докладывает: Могилина Светлана Викторовна заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядкуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об отзыве на проект федерального закона № 273463-7
«О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона
от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Рассмотрев проект федерального закона № 273463-7 «О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.Н. Сухаревым, И.М. Гусевой, И.В. Сапко, А.П. Марковым, А.А. Кавиновым, Л.И. Черкесовым, Р.Ю. Романенко, Н.В. Маловым, В.В. Бахметьевым, А.Г. Литовченко, Р.Р. Ишсариным, членом Совета Федерации А.А. Шевченко, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 273463-7 «О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 273463-7 «О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от ___ ____________ 2017 года
№ __________
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 273463-7
«О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона
от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 273463-7 «О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.Н. Сухаревым, И.М. Гусевой, И.В. Сапко, А.П. Марковым, А.А. Кавиновым, Л.И. Черкесовым, Р.Ю. Романенко, Н.В. Маловым, В.В. Бахметьевым, А.Г. Литовченко, Р.Р. Ишсариным, членом Совета Федерации А.А. Шевченко, поддерживает его принятие.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕДЬМОГО СОЗЫВА
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 09.11.2017 № 79
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
09 ноября 2017 г.
27. О проекте федерального закона № 273463-7 "О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу увеличения суммы избирательного взноса без открытия специального избирательного счета) - вносят депутаты Государственной Думы И.Н. Сухарев, И.М. Гусева, И.В. Сапко, А.П. Марков, А.А. Кавинов, Л.И. Черкесов, Р.Ю. Романенко, Н.В. Малов, В.В. Бахметьев, А.Г. Литовченко, Р.Р. Ишсарин, член Совета Федерации А.А. Шевченко
Принято решение:
1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.
Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству до 22 декабря 2017 года.
2. Комитету Государственной Думы по государственному строительству и законодательству с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.
3. Включить указанный проект федерального закона в проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2018 года (январь).
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации В.В.Володин
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕДЬМОГО СОЗЫВА
ДЕПУТАТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
27 сентября 2017 г.
Председателю
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.В. ВОЛОДИНУ
Уважаемый Вячеслав Викторович!
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации вносим на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Приложения:
1. Текст законопроекта на 1 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка на 1 л. в 1 экз.
3. Финансово-экономическое обоснование к законопроекту на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень актов на 1 л. в 1 экз.
5. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
И.И. Сухарев
И.М. Гусева
И.В. Сапко
А.П. Марков
А.А. Кавинов
А.А. Шевченко
Л.И. Черкесов
Р.Ю. Романенко
Н.В. Малов
B.В. Бахметьев
А.Г. Литовченко
P.P. Ишсарин
Вносится депутатами
Государственной Думы
И.Н. Сухаревым, И.М. Гусевой,
И.В. Сапко, А.П. Марковым,
A.А. Кавиновым, Л.И. Черкесовым,
Р.Ю. Романенко, Н.В. Маловым,
B.В. Бахметьевым,
А.Г. Литовченко, P.P. Ишсариным
членом Совета Федерации
А.А. Шевченко
Проект № 273463-7
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона
от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Внести в Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следующее изменение:
В пункте И статьи 58 слова «пяти тысяч рублей» заменить словами «пятнадцати тысяч рублей».
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения в пункт 11 статьи 58
Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
В 2014 году был принят Федеральный закон от 05.05.2014 № 94-ФЗ "О внесении изменений в статью 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Согласно внесенным изменениям, на выборах органов местного самоуправления сельских поселений законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено создание избирательного фонда кандидата без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей.
Однако с момента принятия нормы инфляция составила 29,6%, что привело к многократному повышению цен на изготовление агитационной продукции, размещение рекламы, наем работников.
По данным Росстата, на 1 января 2016 года в Российской Федерации насчитывалось 18177 сельских поселений, а количество проживающих в них граждан 37439744 человека. Среднее количество проживающих граждан в сельском поселении около 2000 человек.
На данный момент на сумму в пять тысяч рублей невозможно провести минимальную избирательную кампанию в сельском поселении со средней численностью населения 2000 человек. При охвате каждого избирателя хотя бы двумя листовками и печати 100 агитационных плакатов необходимо около 6 рублей на человека, т.е. примерно 12000 рублей.
В данной ситуации законодательство позволяет кандидату открыть специальный избирательный счет для финансирования избирательной кампании и использовать средства, превышающие 5000 рублей. Однако многие потенциальные кандидаты в связи со сложностями в открытии специального избирательного счета в условиях сельского поселения (расстояние до ближайшего отделения банка, отсутствие навыков использования счета) отказываются от участия в выборах.
В связи с этим предлагается увеличить сумму, которую гражданин может использовать для избирательной кампании без открытия специального избирательного счета, с 5000 рублей до 15000 рублей.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменения в пункт 11 статьи 58
Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Принятие федерального закона "О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения
в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации"
Принятие федерального закона "О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Об отзыве на проект федерального закона № 273463-7
«О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона
от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Рассмотрев проект федерального закона № 273463-7 «О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.Н. Сухаревым, И.М. Гусевой, И.В. Сапко, А.П. Марковым, А.А. Кавиновым, Л.И. Черкесовым, Р.Ю. Романенко, Н.В. Маловым, В.В. Бахметьевым, А.Г. Литовченко, Р.Р. Ишсариным, членом Совета Федерации А.А. Шевченко, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 273463-7 «О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 273463-7 «О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
30 ноября 2017 года
№ 323-п
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от 30 ноября 2017 года
№ 323-п
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 273463-7
«О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона
от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 273463-7 «О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.Н. Сухаревым, И.М. Гусевой, И.В. Сапко, А.П. Марковым, А.А. Кавиновым, Л.И. Черкесовым, Р.Ю. Романенко, Н.В. Маловым, В.В. Бахметьевым, А.Г. Литовченко, Р.Р. Ишсариным, членом Совета Федерации А.А. Шевченко, поддерживает его принятие.