Повестка дня: 30 ноября 2017 года, 10:00
Вопрос № 6О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/105-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия»
Докладывает: Дмитриев Андрей Борисович начальник Управления по взаимодействию с правоохранительными органами Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/105-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/105-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/105-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/105-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до ____________ 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия».
Приложение:
1) проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» на 4 л. в 1 экз.;
2) пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
3) информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;
4) перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
5) перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
6) финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
7) копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
С уважением,
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия О. Нам
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/105-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия_________________ 2017 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2005, № 36, № 51; 2006, № 36; 2007, № 61; 2008, № 25; 2009, № 80, № 98; 2011, № 29; 2012, № 21, № 89; 2013, № 32, № 87; 2015, № 30, № 71; 2016, № 27; 2017, № 29) следующие изменения:
1) дополнить статьей 11 следующего содержания:
«Статья 11 Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются понятия и термины, определенные Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»), а также следующее понятие:
индивидуальная программа реабилитации и адаптации, - документ, включающий оценку состояния несовершеннолетнего, в том числе условий его жизни, и план мероприятий, выполнение которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо для проведения индивидуальной
профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении.»;
2) абзац пятый статьи 7 изложить в следующей редакции: «выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям»;
3) дополнить статьей 71 следующего содержания:
«Статья 71 Меры по обеспечению прав несовершеннолетних в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Несовершеннолетний вправе обращаться к субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за разъяснениями о порядке реализации его прав, защиты интересов.
2. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, организации социального обслуживания обеспечивают доступность информации о порядке предоставления психологической помощи несовершеннолетнему, посредством размещения её в информационно- телекоммуникационных сетях.»;
4) в части 1 статьи 9 слова «и антиобщественных действий» заменить словами «, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям»;
5) в части 3 статьи 10:
а) в абзаце первом слово «заместителя» заменить словами «двух заместителей»;
6) абзац второй изложить в следующей редакции: «Ответственный секретарь республиканской комиссии замещает должность государственной гражданской службы Республики Хакасия и должен иметь высшее юридическое или педагогическое образование.»;
б) в статье 13:
а) часть 2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) имеет бланки со своим наименованием, печать с изображением герба Республики Хакасия.»;
б) часть 3 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
«22) разрабатывает и утверждает индивидуальную программу реабилитации и адаптации семьи, находящейся в социально опасном положении, а также несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении.»;
7) статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Индивидуальная профилактическая работа
1. Индивидуальная профилактическая работа проводится в отношении лиц и по основаниям, указанным в Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
2. Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей может проводиться с согласия руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи несовершеннолетним и (или) их реабилитации при поступлении информации о наличии любого обстоятельства, создающего угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего.
3. Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и адаптации, которую разрабатывает и утверждает комиссия муниципального образования.
4. Индивидуальная программа реабилитации и адаптации семьи, находящейся в социально опасном положении, а также несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, включает оценку состояния несовершеннолетнего и условий его жизни, перечень социальных, педагогических, медицинских, психологических и других мероприятий по реабилитации и адаптации несовершеннолетнего.
5. При утверждении индивидуальной программы реабилитации и адаптации комиссия муниципального образования определяет органы и учреждения, на которые возложена реализация мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, устанавливает периодичность предоставления отчетов о проделанной работе.
6. Субъекты системы профилактики в рамках возложенных на них полномочий осуществляют индивидуальную профилактическую работу и предоставляют отчеты о проделанной работе с учетом периодичности, установленной индивидуальной программой реабилитации и адаптации.
Субъекты системы профилактики и безнадзорности несовершеннолетних в течение трех рабочих дней информируют комиссию муниципального образования об обстоятельствах, препятствующих реализации программы реабилитации и адаптации.
7. Комиссия муниципального образования с целью координации деятельности субъектов системы профилактики имеет право вносить изменения в индивидуальную программу реабилитации и адаптации в следующих случаях:
1) изменения условий жизни несовершеннолетнего и его семьи;
2) изменения потребности несовершеннолетнего и его семьи в социальных, педагогических, медицинских, психологических и других мероприятий по реабилитации и адаптации;
3) изменения полномочий органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия.»;
8) дополнить статьей 421 следующего содержания:
«Статья 421 Информационное обеспечение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. В средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Республики Хакасия или органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации публикуются материалы о деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. В целях информационного обеспечения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ее публичности и открытости субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и лица, участвующие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вправе в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» создавать специальные сайты, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации использовать официальные сайты органов исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
2017 года
№
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения, возникающие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия.
Проект закона разработан с целью приведения Закона Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» от 08.07.2005 № 50-ЗРХ (далее - Закон Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ) в соответствие с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ, Законами Республики Хакасия «О государственном гербе Республики Хакасия» от 26.03.2003 № 11 и «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» от 28.02.2006 № 9-ЗРХ.
Проектом закона предложено дополнить Закон Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ нормами, регулирующими вопросы обеспечения прав несовершеннолетних в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также вопросы информационного обеспечения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В целях оптимизации работы комиссии предложено ввести двух заместителей председателя, что необходимо для своевременного рассмотрения заявлений от граждан, имеющих судимость, о допуске к педагогической и иной деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.
Изложение в новой редакции статьи 27 Закона Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ обусловлено необходимостью регламентировать направление индивидуальной профилактической работы с учетом координирующей роли комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Принятие проекта закона позволит привести Закон Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ в соответствие федеральному и республиканскому законодательству, а также оптимизации отдельных направлений деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия.
Начальник
Управления по взаимодействию
с правоохранительными органами
Республики Хакасия А.Б. Дмитриев
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи
с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Начальник
Управления по взаимодействию
с правоохранительными органами
Республики Хакасия А.Б. Дмитриев
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Начальник
Управления по взаимодействию с
правоохранительными органами
Республики Хакасия А.Б. Дмитриев
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Республике Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Начальник
Управления по взаимодействию
с правоохранительными органами
Республики Хакасия А.Б. Дмитриев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/105-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/105-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до ______________ 2017 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/105-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/105-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/105-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/105-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 10 декабря 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
30 ноября 2017 года
№ 320-п