Повестка дня: 21 декабря 2016 года, 10:00
Вопрос № 2О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/94-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Докладывает: Старостин Валерий Николаевич депутат Верховного Совета Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/94-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/94-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/94-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/94-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до ____________ 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2016 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013 - 2018 г.)
Исх. № 128
14.11.2016
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вносится на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия».
Приложение: на 8 л.
1. Проект закона на 2 л.
2. Пояснительная записка к проекту закона на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия», на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия», на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Старостиным
Проект № 15-37/94-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О КОМИТЕТАХ (КОМИССИЯХ) ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия___________________ 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 07 мая 2008 года № 16-ЗРХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2008, № 26; 2009, № 40; 2010, № 95; 2013, № 80, 2016, № 27) следующие изменения:
1) статью 8 изложить в следующей редакции:
«Верховный Совет Республики Хакасия образует следующие комитеты (комиссии):
1) комитет по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку;
2) комитет по бюджету и налоговой политике;
3) комитет по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту;
4) комитет по аграрной политике, продовольствию и землепользованию;
5) комитет по культуре, образованию и науке;
6) комитет по здравоохранению и социальной политике;
7) комитет по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям;
8) комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию;
9) комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодёжной политике;
10) мандатную комиссию и по вопросам депутатской этики Верховного Совета Республики Хакасия;
11) комиссию по Регламенту.».
2) в статье 14:
а) в пункте 1 слова «физической культуры и спорта, туризма, семьи, социального страхования и молодежной политики в Республике Хакасия» заменить словами «семьи и социального страхования в Республике Хакасия»;
б) в пункте 2 слова «и молодежной политики» исключить;
в) пункт 6 признать утратившим силу;
3) статью 17 считать статьёй 18, статьи 18-26 считать статьями 19-27 соответственно.
4) статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодёжной политике:
1) разрабатывает проекты законов Республики Хакасия и проекты постановлений Верховного Совета Республики Хакасия по вопросам физической культуры, спорта, туризма, и молодежной политики в Республике Хакасия, включая вопросы развития спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и социальной поддержки в области физической культуры и спорта;
2) осуществляет предварительное рассмотрение представленных субъектами права законодательной инициативы в соответствии с Конституцией Республики Хакасия на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проектов законов Республики Хакасия и проектов постановлений Верховного Совета Республики Хакасия по вопросам по вопросам физической культуры, спорта, туризма, молодежной политики, государственной поддержки спортивных общественных объединений и организаций, включая вопросы добровольческой (волонтерской) деятельности и по другим вопросам, относящимся к его ведению, готовит соответствующие заключения;
3) рассматривает и вносит предложения по разделу проекта республиканского бюджета Республики Хакасия, связанному с финансированием мероприятий, относящимся к его ведению;
4) оказывает содействие Общественной молодежной палате (Молодежному парламенту) при Верховном Совете Республики Хакасия по вопросам ее организации и деятельности.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
____ ______________ 2016 года
№ _________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
и дополнений в Закон Республики Хакасия «О комитетах
(комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» (далее - законопроект) предусматривает образование Верховным Советом Республики Хакасия нового комитета - комитета по физической культуре, спорту, туризму и молодёжной политике.
В настоящее время Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия В.М. Зиминым, органами государственной власти и местного самоуправления Республики Хакасия уделяется огромное внимание вопросам развития физической культуры, спорта, туризма, молодежной политики; придается приоритетное значение строительству инфраструктуры массового спорта и спорта высоких достижений, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и социальной поддержки в области физической культуры и спорта, развитию детско-юношеского спортивного образования и подготовки спортсменов, формированию туристско-рекреационной инфраструктуры, внедрению и популяризации новых стандартов туристской деятельности на территории Республики Хакасия, современных практик и технологий в развитии общественного добровольческого движения, здорового образа жизни и в целом государственной молодёжной политики, включая деятельность Общественной молодежной палаты (Молодёжного парламента) при Верховном Совете Республики Хакасия.
В связи с этим предлагается образовать комитет Верховного Совета Республики Хакасия по физической культуре, спорту, туризму и молодёжной политике с полномочиями по разработке проектов законов Республики Хакасия и проекты постановлений Верховного Совета Республики Хакасия по вопросам физической культуры, спорта, туризма, и молодежной политики в Республике Хакасия, включая вопросы международного сотрудничества в области спорта и туризма, а также вопросы развития спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и социальной поддержки в области физической культуры и спорта; предварительному рассмотрению представленных субъектами права законодательной инициативы в соответствии с Конституцией Республики Хакасия на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проектов законов Республики Хакасия и проектов постановлений Верховного Совета Республики Хакасия по вопросам физической культуры, спорта, туризма, молодежной политики, государственной поддержки общественных объединений и организаций, включая вопросы добровольческой (волонтерской) деятельности и по другим вопросам, относящимся к его ведению, готовит соответствующие заключения; рассмотрению и внесению предложений по разделу проекта республиканского бюджета Республики Хакасия, связанному с финансированием затрат на физическую культуру, спорт, туризм и молодёжную политику и другими.
Кроме того, в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации седьмого и более ранних созывов действует Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи; в законодательных (представительных) органах государственной власти Республики Адыгея, Республики Алтай, Республики Бурятия, Кемеровской области, Новосибирской области, Томской области и ряда других, что открывает огромные перспективы для организации взаимодействия с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации по самому широкому кругу вопросов, в том числе - привлечения в Республику Хакасия дополнительных бюджетных и внебюджетных инвестиций в сферу физической культуры, спорта, туризма и общественно значимых молодёжных инициатив.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Республики Хакасия.
2. Законом Республики Хакасия от 19.09.1995 № 46-ЗРХ «О Верховном Совете Республики Хакасия».
3. Законом Республики Хакасия от 07.05.2008 № 16-ЗРХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению или изменению в связи с принятием проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
и дополнений в Закон Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» не потребует дополнительных бюджетных средств.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Старостиным
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/94-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/94-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до ______________ 2017 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Старостиным
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/94-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета в Республике Хакасия»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия направляю заключение к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/94-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета в Республике Хакасия».
Представленным законопроектом предлагается образовать новый комитет Верховного Совета Республики Хакасия по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике. В связи с этим потребуется увеличение штатной численности государственного аппарата минимум на две штатные единицы (председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия - государственная должность и главный советник - государственный гражданский служащий). Фонд оплаты труда указанных должностей составляет 1,9 млн рублей в год.
Проект республиканского бюджета Республики Хакасия на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов сформирован с максимальным объемом дефицита, доходы республиканского бюджета не обеспечивают расходы бюджета даже по первоочередным социально значимым и приоритетным обязательствам.
С учетом рекомендуемых Министерством финансов Российской Федерации мероприятий по оздоровлению финансов Правительством Республики Хакасия утвержден и реализуется План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Республики Хакасия (постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 09.06.2016 № 60-п).
Ведется постоянная работа по сокращению расходов, в том числе путем оптимизации бюджетной сети, сокращения штатной численности органов государственной власти и расходов на их содержание, введения принципов адресности и нуждаемости при оказании мер социальной поддержки и др.
Минфином России отмечено, что штатная численность работников государственных органов в Республике Хакасия превышает среднероссийский показатель и занимает 4 место в Сибирском федеральном округе.
Кроме того, начиная с 2017 года, в соглашения, заключаемые высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации с Минфином России, для получения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета будут включены конкретные обязательства субъекта Российской Федерации. Одно из основных обязательств - введение моратория на увеличение численности государственных и муниципальных служащих.
На основании изложенного считаю возможным принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/94-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета в Республике Хакасия» без увеличения штатной численности и расходов на содержание Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/94-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/94-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/94-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/94-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 25 января 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
21 декабря 2016 года
№ 376-п