РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О поддержке законодательной инициативы Государственного Совета

Удмуртской Республики по внесению в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации

проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 5

Федерального закона «О государственной поддержке

в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений

в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

Рассмотрев постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 27 сентября 2016 года № 841-V «О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Поддержать законодательную инициативу Государственного Совета Удмуртской Республики по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

2. Направить настоящее Постановление в Государственный Совет Удмуртской Республики.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2016 года

№ _______

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении в порядке законодательной инициативы

в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона

«О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и

о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Государственный Совет Удмуртской Республики постановляет:

1.      Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (прилагается).

2.      Назначить представителем Государственного Совета Удмуртской Республики при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации председателя постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по агропромышленному комплексу, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды Варламова Владимира Сергеевича.

3.      Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой
поддержать законодательную инициативу Государственного Совета Удмуртской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Государственного Совета

Удмуртской Ресггублики                                                               В.П. Невоструев

г. Ижевск

27 сентября 2016 года

№ 841-V

Вносится

Государственным Советом

Удмуртской Республики

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона

«О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и

о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

Внести в Федеральный закон от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4700; 2013, № 30, ст. 4084; 2014, № 52, ст. 7535) следующие изменения:

1)     пункт 13 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«13) утрата (гибель) урожая сельскохозяйственной культуры - имевшее место в период действия договора сельскохозяйственного страхования снижение фактического урожая сельскохозяйственной культуры, в том числе урожая многолетних насаждений, на двадцать и более процентов по сравнению со средней урожайностью данной сельскохозяйственной культуры у страхователя за предшествующие пять лет в результате наступления событий, предусмотренных статьёй 8 настоящего Федерального закона;»

2)     статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Действия страхователя и страховщика при наступлении страхового случая

1.        О наступлении страхового случая страхователь обязан сообщить страховщику в установленный договором сельскохозяйственного страхования срок и определённым этим договором способом.

2.        Для решения вопроса об осуществлении страховой выплаты страховщик вправе запрашивать у уполномоченных органов документы, подтверждающие наступление страхового случая и размер причинённого страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования».

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Приложение

к Постановлению

Государственного Совета

Удмуртской Республики

от 27 сентября 2016 года № 841-V

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона

«О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и

о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

Внести в Федеральный закон от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4700; 2013, № 30, ст. 4084; 2014, № 52, ст. 7535) следующие изменения:

1)     пункт 13 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«13) утрата (гибель) урожая сельскохозяйственной культуры - имевшее место в период действия договора сельскохозяйственного страхования снижение фактического урожая сельскохозяйственной культуры, в том числе урожая многолетних насаждений, на двадцать и более процентов по сравнению со средней урожайностью данной сельскохозяйственной культуры у страхователя за предшествующие пять лет в результате наступления событий, предусмотренных статьёй 8 настоящего Федерального закона;»

2)     статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Действия страхователя и страховщика при наступлении страхового случая

1.        О наступлении страхового случая страхователь обязан сообщить страховщику в установленный договором сельскохозяйственного страхования срок и определённым этим договором способом.

2.        Для решения вопроса об осуществлении страховой выплаты страховщик вправе запрашивать у уполномоченных органов документы, подтверждающие наступление страхового случая и размер причинённого страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования».

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона

«О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и

о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

Представленный законопроект подготовлен в результате анализа практики применения законодательства, регулирующего отношения в сфере сельскохозяйственного страхования при осуществлении страховой защиты связанных с производством сельскохозяйственной продукции имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Предлагаемая редакция понятия утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, принимающая за основу расчёт уровня снижения фактического урожая сельскохозяйственной культуры среднюю урожайность данной сельскохозяйственной культуры у страхователя за предшествующие пять лет, а не запланированный урожай, позволит более объективно оценивать снижение урожая, отталкиваясь от фактических данных прошлых периодов, а не запланированных показателей. Данный подход в большей мере будет способствовать объективной оценке понесённого сельскохозяйственным товаропроизводителем ущерба, что будет способствовать защите интересов как страхователя, так и страховщика.

Законопроектом предлагается изложить статью 5 Федерального закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» в новой редакции, тем самым исключив институт независимой экспертизы по договору сельскохозяйственного страхования. Правоприменительная практика показывает, что независимые эксперты, состоящие в договорных отношениях со страховыми компаниями, фактически не обеспечивают независимый подход в ходе проведения страховщиком экспертизы при наличии разногласий сторон договора сельскохозяйственного страхования. Данное положение дает основание для массового нарушения прав и ущемления интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей в случае наступления страховых случаев.

Вместо института независимой экспертизы предлагаем использовать разработанные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации Методические рекомендации по оформлению документов для экспертной оценки ущерба в отраслях агропромышленного комплекса, пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного характера в соответствии с действующим законодательством. Методические рекомендации предусматривают фиксирование чрезвычайной ситуации Актом обследования, который составляется комиссией под председательством заместителя Главы администрации района с участием руководителя и специалистов страхователя, представителей Федеральной службы государственной статистики, Гидрометцентра России и др. В данном случае подтверждение факта наступления страхового случая и определение размера причиненного страхователю ущерба будет объективным и без привлечения независимых экспертов.

ПЕРЕЧЕНЬ

перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов,

федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию

в связи с принятием проекта Федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона

«О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и

о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

Принятие проекта Федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» потребует отмены Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 № 1205 «О проведении экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причинённого страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования».

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона

«О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и

о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

Принятие проекта Федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт федерального бюджета, а также каких-либо иных изменений финансовых обязательств Российской Федерации.

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О поддержке законодательной инициативы Государственного Совета

Удмуртской Республики по внесению в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации

проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 5

Федерального закона «О государственной поддержке

в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений

в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

Рассмотрев постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 27 сентября 2016 года № 841-V «О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Поддержать законодательную инициативу Государственного Совета Удмуртской Республики по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

2. Направить настоящее Постановление в Государственный Совет Удмуртской Республики.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

02 ноября 2016 года

№ 315-п