ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯу
Дата: >!?-■// 2015^Время:///--

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫ ХАКАС РЕСПУБЛИКАНЬЩ ПРАВИТЕЛЬСТВОЗЫ
просп. Ленина, 67, г. Абакан, Республика Хакасия, 655019 телефон (8-390-2)22-33-21; факс 22-50-91 E-mail:gov@r-19.ru
J 4. /К	V»
Ha№
Председателю Верховного Совета Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия вношу на
рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики
Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия».
Приложение:
1)	проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия»
на 4 л. в 1 экз.;
2)	пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
3)	информация о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;
4)	перечень законов и иных нормативных правовых актов
Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению или изменению в связи с принятием закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики
Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
5)	перечень предложений о разработке нормативных правовых
актов, принятие которых необходимо для реализации закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики
Вх №
_ 201;£Врвмя£/	
v

Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
6)	финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
7)	копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Исполняющий обязанности Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
(yjJJLAjMxWJ
О. Нам
Дмитриев А.Б. 8(3902)35-77-55

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект №
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия	2017 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2005, № 36, № 51; 2006, № 36; 2007, № 61; 2008, № 25; 2009, № 80, № 98; 2011, № 29; 2012, № 21, № 89; 2013, № 32, № 87; 2015, № 30, № 71; 2016, № 27; 2017, № 29) следующие изменения:
1) дополнить статьей I1 следующего содержания:
«Статья I1 Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются понятия и термины, определенные Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»), а также следующее понятие:
индивидуальная программа реабилитации и адаптации, - документ, включающий оценку состояния несовершеннолетнего, в том числе условий его жизни, и план мероприятий, выполнение которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо для проведения индивидуальной

профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении.»;
2)	абзац пятый статьи 7 изложить в следующей редакции: «выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям»;
3)	дополнить статьей 71 следующего содержания:
«Статья 71 Меры по обеспечению прав несовершеннолетних в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Несовершеннолетний вправе обращаться к субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за разъяснениями о порядке реализации его прав, защиты интересов.
2.	Организации, осуществляющие образовательную деятельность, организации социального обслуживания обеспечивают доступность информации о порядке предоставления психологической помощи несовершеннолетнему, посредством размещения её в информационно- телекоммуникационных сетях.»;
4)	в части 1 статьи 9 слова «и антиобщественных действий» заменить словами «, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям»;
5)	в части 3 статьи 10:
а)	в абзаце первом слово «заместителя» заменить словами «двух заместителей»;
6)	абзац второй изложить в следующей редакции: «Ответственный секретарь республиканской комиссии замещает должность государственной гражданской службы Республики Хакасия и должен иметь высшее юридическое или педагогическое образование.»;
б)	в статье 13:
а)	часть 2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) имеет бланки со своим наименованием, печать с изображением герба Республики Хакасия.»;
б)	часть 3 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
«22) разрабатывает и утверждает индивидуальную программу реабилитации и адаптации семьи, находящейся в социально опасном положении, а также несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении.»;
7) статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Индивидуальная профилактическая работа
1. Индивидуальная профилактическая работа проводится в отношении лиц и по основаниям, указанным в Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.	Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей может проводиться с согласия руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи несовершеннолетним и (или) их реабилитации при поступлении информации о наличии любого обстоятельства, создающего угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего.
3.	Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и адаптации, которую разрабатывает и утверждает комиссия муниципального образования.
4.	Индивидуальная программа реабилитации и адаптации семьи, находящейся в социально опасном положении, а также несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, включает оценку состояния несовершеннолетнего и условий его жизни, перечень социальных, педагогических, медицинских, психологических и других мероприятий по реабилитации и адаптации несовершеннолетнего.
5.	При утверждении индивидуальной программы реабилитации и адаптации комиссия муниципального образования определяет органы и учреждения, на которые возложена реализация мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, устанавливает периодичность предоставления отчетов о проделанной работе.
6.	Субъекты системы профилактики в рамках возложенных на них полномочий осуществляют индивидуальную профилактическую работу и предоставляют отчеты о проделанной работе с учетом периодичности, установленной индивидуальной программой реабилитации и адаптации.
Субъекты системы профилактики и безнадзорности несовершеннолетних в течение трех рабочих дней информируют комиссию муниципального образования об обстоятельствах, препятствующих реализации программы реабилитации и адаптации.
7.	Комиссия муниципального образования с целью координации деятельности субъектов системы профилактики имеет право вносить изменения в индивидуальную программу реабилитации и адаптации в следующих случаях:
1)	изменения условий жизни несовершеннолетнего и его семьи;
2)	изменения потребности несовершеннолетнего и его семьи в социальных, педагогических, медицинских, психологических и других мероприятий по реабилитации и адаптации;

3) изменения полномочий органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия.»;
8) дополнить статьей 421 следующего содержания:
«Статья 421 Информационное обеспечение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	В средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Республики Хакасия или органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации публикуются материалы о деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.	В целях информационного обеспечения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ее публичности и открытости субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и лица, участвующие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вправе в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» создавать специальные сайты, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации использовать официальные сайты органов исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия	В.М. Зимин
г. Абакан
	2017 года
№

Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения, возникающие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия.
Проект закона разработан с целью приведения Закона Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» от 08.07.2005 № 50-ЗРХ (далее - Закон Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ) в соответствие с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ, Законами Республики Хакасия «О государственном гербе Республики Хакасия» от 26.03.2003 № 11 и «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» от 28.02.2006 № 9-ЗРХ.
Проектом закона предложено дополнить Закон Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ нормами, регулирующими вопросы обеспечения прав несовершеннолетних в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также вопросы информационного обеспечения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В целях оптимизации работы комиссии предложено ввести двух заместителей председателя, что необходимо для своевременного рассмотрения заявлений от граждан, имеющих судимость, о допуске к педагогической и иной деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.
Изложение в новой редакции статьи 27 Закона Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ обусловлено необходимостью регламентировать направление индивидуальной профилактической работы с учетом координирующей роли комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Принятие проекта закона позволит привести Закон Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ в соответствие федеральному и республиканскому законодательству, а также оптимизации отдельных направлений деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия.
Начальник
Управления по взаимодействию с
правоохранительными органами
Республики Хакасия

А.Б. Дмитриев

Начальник
Управления по взаимодействию с
правоохранительными органами
Республики Хакасия	, А.Б. Дмитриев
Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1)	Конституцией Российской Федерации;
2)	Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
3)	Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
4)	Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
5)	Конституцией Республики Хакасия;
6)	Законом Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ (ред. от 08.05.2017) «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия»;
7)	Законом Республики Хакасия от 26.03.2003 № 11 (ред. от 14.07.2015) «О государственном гербе Республики Хакасия».

Начальник
Управления по взаимодействию
с правоохранительными органами
Республики Хакасия	г , А.Б. Дмитриев
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

8
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Начальник
Управления по взаимодействию
с правоохранительными органами
Республики Хакасия

А.Б. Дмитриев

Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Республике Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Начальник
Управления по взаимодействию с
правоохранительными органами
Республики Хакасия

А.Б. Дмитриев